2022年3月25日至4月25日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)內(nèi)蒙古開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2022年6月2日向自治區(qū)黨委和政府反饋了督察意見，提出了整改要求。自治區(qū)黨委和政府高度重視，堅(jiān)持把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)，作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地見效。截至2023年7月底，整改任務(wù)已完成整改27項(xiàng)；轉(zhuǎn)辦的2825件群眾信訪舉報(bào)案件辦結(jié)2809件、階段性辦結(jié)16件。

　　一、堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，切實(shí)提高抓整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化理論武裝。自治區(qū)黨委和政府始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古關(guān)于筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的重要指示精神，全面對(duì)照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，通過召開自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議等多種形式，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解認(rèn)識(shí)，深化對(duì)整改政治意義和政治分量的理解認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了從政治上抓整改的堅(jiān)定性和自覺性。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨校（行政學(xué)院）把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻把握核心要義，切實(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　?。ǘ┤婕訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委召開常委會(huì)會(huì)議專題研究整改工作，明確整改責(zé)任，提出整改要求。成立由自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志自覺履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，全力抓、全面抓、全程抓，主持研究整改方案，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)整改工作，實(shí)地督導(dǎo)檢查整改情況。自治區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開會(huì)議調(diào)度部署，帶頭深入一線指導(dǎo)督導(dǎo)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各地區(qū)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)、積極作為，全面落實(shí)整改任務(wù)，形成了黨委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　?。ㄈ┭芯恐贫ㄕ拇胧?。自治區(qū)黨委和政府認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求，即知即改、立行立改、全面整改，集中解決中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三完善制度，確保條條改徹底、件件落到位。制定《貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，明確整改的時(shí)間表和路線圖。各盟市均結(jié)合實(shí)際制定整改方案，分解任務(wù)、細(xì)化措施，推動(dòng)整改工作有力有序有效開展。

　?。ㄋ模壕o壓實(shí)整改責(zé)任。自治區(qū)黨委和政府開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況實(shí)地督查，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室對(duì)整改任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，推動(dòng)整改取得實(shí)效。建立整改情況定期報(bào)告制度，每月調(diào)度梳理整改進(jìn)展，點(diǎn)名通報(bào)存在的問題，倒逼整改責(zé)任落實(shí)。建立整改臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟蹤督辦。將整改任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要指標(biāo)，完善考核措施，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立督察轉(zhuǎn)辦重點(diǎn)信訪問題省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，逐一督辦盯辦，確保群眾反映的問題件件有著落。

　?。ㄎ澹膰?yán)開展追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處損害生態(tài)環(huán)境案件及其背后的責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截至目前，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的3起責(zé)任追究問題線索已全部辦結(jié)，依法依規(guī)對(duì)17個(gè)部門單位和87名責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

　　二、大力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，切實(shí)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)黃河流域、“一湖兩?！奔安旌鼓谞柹鷳B(tài)保護(hù)治理。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，將用水總量指標(biāo)分解到基本用戶，黃河流域累計(jì)建成節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)旗縣33個(gè)，2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田104.2萬畝，2023年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田111萬畝。7個(gè)沿黃盟市完成取用水專項(xiàng)整改提升項(xiàng)目26888個(gè)，排查整改27043個(gè)違規(guī)取用水問題和661個(gè)河湖“四亂”問題。清理整治黃河灘區(qū)嚴(yán)重阻礙行洪和影響河勢(shì)穩(wěn)定林木1178.55畝，溯源排查入河排污口3061個(gè)，黃河流域“清廢行動(dòng)”128個(gè)問題全部完成整改。實(shí)施“一湖兩?！奔安旌鼓谞柋Ｗo(hù)治理項(xiàng)目64個(gè)，呼倫湖、烏梁素海、岱海水質(zhì)保持穩(wěn)定，察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。

　?。ǘ┏掷m(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。制定實(shí)施《關(guān)于建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障的實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施草原禁牧3.8億畝、草畜平衡5.9億畝，全區(qū)破壞草原林地違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題全部完成整改，恢復(fù)草原林地110.72萬畝。2022年以來，全區(qū)完成造林823.7萬畝，種草3152.6萬畝，防沙治沙1419.7萬畝，完成水土流失綜合治理面積12164平方公里，治理東北黑土區(qū)大中型侵蝕溝791條、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)小型侵蝕溝2104條，完成131.5萬畝黑土地保護(hù)建設(shè)任務(wù)和50萬畝保護(hù)利用任務(wù)。自然保護(hù)地內(nèi)已退出43宗礦業(yè)權(quán)，發(fā)布重要濕地名錄83處，1482家露天礦山完成地質(zhì)環(huán)境治理113平方公里。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約的指導(dǎo)意見》，集中開展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個(gè)大起底”行動(dòng)，全面提高資源利用效率。出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見和碳達(dá)峰實(shí)施方案及16項(xiàng)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，?chuàng)新實(shí)行新上項(xiàng)目節(jié)能審查能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值政策，2021—2022年全區(qū)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降11%以上。重點(diǎn)培育8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以新能源帶動(dòng)新工業(yè)，2022年全區(qū)新能源裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量同比分別增長13.5%、12.1%。

　　三、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　?。ㄒ唬┥钊氪蚝盟{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖，呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市列入國家北方地區(qū)冬季清潔取暖城市，2022年以來清潔取暖改造44.9萬戶。強(qiáng)化柴油貨車污染治理，中西部6市重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)21958臺(tái)。深入推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，2022年區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例92.9%，同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度22微克/立方米，同比下降4.3%。

　?。ǘ┥钊氪蚝帽趟Ｐl(wèi)戰(zhàn)。系統(tǒng)推進(jìn)水體治理，對(duì)全區(qū)97個(gè)重點(diǎn)河湖開展入河排污口排查整治，新建園區(qū)污水處理廠4座，改造城鎮(zhèn)老舊排水管網(wǎng)329公里，建成23座生活垃圾場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施，在20個(gè)縣級(jí)及以上城市開展黑臭水體環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)1149處。2022年，全區(qū)地表水國考斷面優(yōu)良水體比例76.9%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體比例2.5%，同比下降2.87個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ┥钊氪蚝脙敉帘Ｐl(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)固廢危廢管理，危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的491個(gè)問題全部完成整改，62座符合閉庫條件的尾礦庫已閉庫42座。盟行署、市政府所在地建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)65%，生活污水治理率達(dá)27%。

　　下一步，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)“兩件大事”，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能降碳等重點(diǎn)工作，協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把我國北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破。