9月14日，嘉興市人民政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹《嘉興市貫徹〈浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）相關(guān)情況。《實(shí)施方案》包括5個(gè)方面32條措施，旨在實(shí)實(shí)在在解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，著力從民營(yíng)企業(yè)最不滿意的地方改起、從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最需要的地方做起，不斷擦亮嘉興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“金名片”。

　　聚焦五大方面，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　此次嘉興出臺(tái)的《實(shí)施方案》，主要包括5個(gè)方面32條符合嘉興實(shí)際的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措，有干貨、有亮點(diǎn)。

　　針對(duì)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問(wèn)題，《實(shí)施方案》著力強(qiáng)化財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、用地用能用工等方面的政策保障。在用能保障方面，提出“新增光伏容量40萬(wàn)千瓦，挖掘存量用能50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，新增能耗合計(jì)150萬(wàn)噸以上”；在民營(yíng)企業(yè)用工保障方面，提出“推進(jìn)‘嘉興定制’校企‘雙元’育人模式，加大對(duì)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)”“開(kāi)展人力資源市場(chǎng)違規(guī)職業(yè)中介專項(xiàng)整治行動(dòng)”；在民營(yíng)企業(yè)獲取金融支持方面，提出“運(yùn)用‘信易貸’等金融產(chǎn)品支持重點(diǎn)企業(yè)單筆授信額度不低于3000萬(wàn)元”等具體措施，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸融資支持力度。

　　“不能投”“不敢投”“不愿投”現(xiàn)象怎么破解？嘉興提出強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購(gòu)傾斜等方面的政策保障，“支持科技型骨干企業(yè)、高校、行業(yè)科研院所和上下游企業(yè)聯(lián)合組建技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，最高給予100萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助”；在吸引民資方面，提出“定期發(fā)布老舊廠房、專業(yè)市場(chǎng)、市政設(shè)施、文化體育場(chǎng)館等各類待盤(pán)活存量資產(chǎn)，引入有能力、有意愿的民間資本參與盤(pán)活”等措施，激發(fā)民間資本參與國(guó)家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目的積極性。

　　“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“卷簾門(mén)”等隱性壁壘如何消除？《實(shí)施方案》著力強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等方面的政策保障，提出“堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)在權(quán)益保護(hù)等方面一視同仁、平等對(duì)待”等措施，特別是在招投標(biāo)領(lǐng)域，全市域范圍開(kāi)展“評(píng)定分離”綜合試點(diǎn)，促進(jìn)交易過(guò)程規(guī)范透明、交易結(jié)果公平公正。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)拓市場(chǎng)面臨制約如何突破？嘉興提出圍繞實(shí)施“搶訂單拓市場(chǎng)”、支持民營(yíng)企業(yè)高水平“走出去”、支持企業(yè)技改投資、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策保障力度，比如“提高對(duì)企業(yè)布展補(bǔ)助，對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例不低于65%”“對(duì)入選專精特新‘小巨人’的民營(yíng)企業(yè)給予150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)”等。特別是數(shù)字化綠色化改造方面，嘉興將加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　此外，《實(shí)施方案》針對(duì)親清政商關(guān)系構(gòu)建等提出一系列務(wù)實(shí)措施。比如，圍繞構(gòu)建親清政商關(guān)系，提出“設(shè)立嘉興企業(yè)家日”“強(qiáng)化與民營(yíng)企業(yè)的政策溝通，避免政策‘?dāng)鄼n’和‘急轉(zhuǎn)彎’”；比如，圍繞完善監(jiān)管執(zhí)法方式，提出“柔性監(jiān)管，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過(guò)度處罰等問(wèn)題，杜絕‘一刀切’‘運(yùn)動(dòng)式’執(zhí)法，嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)”等，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

　　真抓實(shí)干，助推民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。此前，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)改委、工信部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，出臺(tái)了5個(gè)方面28條舉措。浙江省委、省政府研究出臺(tái)《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，共5個(gè)方面32條。此次發(fā)布的《實(shí)施方案》是嘉興深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和浙江省委、省政府決策部署，經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)的針對(duì)性政策措施。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是嘉興高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，截至2022年底，嘉興上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)數(shù)量列全省第二，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了非常積極的作用。2023年上半年，嘉興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭延續(xù)。全市規(guī)上民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值890.89億元，同比增長(zhǎng)10.3%；營(yíng)業(yè)收入5012.95億元，同比增長(zhǎng)5.3%。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2491.53億元，同比增長(zhǎng)10.3%。在民間固定資產(chǎn)投資中，民間制造業(yè)投資414.22億元，同比增長(zhǎng)14.1%，成為拉動(dòng)嘉興投資的主力軍。在近日公布的“2023中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”中，嘉興7家企業(yè)入圍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正成為嘉興的最大特色、最優(yōu)資源和最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

　　“圍繞《實(shí)施方案》，我們將持續(xù)健全‘單項(xiàng)冠軍—專精特新小巨人企業(yè)—省級(jí)專精特新中小企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型中小企業(yè)’的梯度培育體系，重點(diǎn)加大‘專精特新’培育力度。針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段，建立重點(diǎn)培育庫(kù)、后備企業(yè)庫(kù)、成長(zhǎng)培育庫(kù)等3個(gè)庫(kù)，并加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)水平和后續(xù)支持保障?！奔闻d市經(jīng)信局黨組成員、副局長(zhǎng)姚中華表示。

　　當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到了一些困難和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)正確對(duì)待形與勢(shì)，推動(dòng)嘉興民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心是重中之重。嘉興市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨委書(shū)記張建生表示，2023年以來(lái)，嘉興市工商聯(lián)深化推進(jìn)“兩個(gè)健康”集成改革，重點(diǎn)圍繞打造“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、禾商精神彰顯弘揚(yáng)、政商交往親清有為、民營(yíng)企業(yè)同心共富”的新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”先行區(qū)這個(gè)總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實(shí)施方案》的發(fā)布也引起了嘉興民營(yíng)企業(yè)家的熱議?！啊秾?shí)施方案》以問(wèn)題為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策，在持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大政策支持力度、強(qiáng)化法治保障、著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出了非?！拥貧狻木唧w措施，尤其是‘持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘’‘加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資源要素支持’‘助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓市場(chǎng)提能級(jí)’等內(nèi)容，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，釋放強(qiáng)烈信號(hào)，激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能，全方位營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍?！蹦称髽I(yè)董事長(zhǎng)潘建清表示，作為一家民營(yíng)企業(yè)，將堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷提升自身的發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

　　為了《實(shí)施意見(jiàn)》真正讓基層和企業(yè)看得懂、能解讀、會(huì)執(zhí)行，確保32條措施好操作、能落地、真見(jiàn)效，嘉興將持續(xù)做好《實(shí)施意見(jiàn)》的宣貫解讀，匯編形成“1+N”政策體系的具體操作手冊(cè)，讓基層干部能操作、會(huì)執(zhí)行，著力推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)釋放、直達(dá)企業(yè)、落到實(shí)處，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)，以最大的決心、最大的力度，解決好民營(yíng)企業(yè)最急、最盼、最憂的問(wèn)題，助推嘉興民營(yíng)企業(yè)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。