按照省委主題教育工作安排和大興調(diào)查研究部署要求，連日來，省法院、省應(yīng)急管理廳、省政務(wù)辦等我省第一批主題教育參加單位陸續(xù)開展典型案例解剖式調(diào)研，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、找到規(guī)律，更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題，推動(dòng)調(diào)研成果不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

　　從南京市溧水區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，到江陰法院訴訟服務(wù)中心，從浙江省諸暨市社會治理中心，到睢寧縣社會治理綜合服務(wù)中心……圍繞深化訴源治理工作，省法院黨組書記、院長夏道虎等院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以“四不兩直”方式開展解剖式駐點(diǎn)調(diào)研，深入了解“一站式”社會矛盾多元化解模式的運(yùn)行情況，著力推動(dòng)健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制。

　　“‘堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面’‘抓前端、治未病’是黨中央、最高法院著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的重大決策部署、提出的明確工作要求?！毕牡阑⒃谡{(diào)研中指出，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入國家治理、社會治理，加大訴源治理、綜合治理力度，把訴調(diào)對接的“調(diào)”再向前延伸，突出源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制的優(yōu)勢，推動(dòng)矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，促進(jìn)基層社會治理從化訟止?fàn)幭蛏僭A無訟轉(zhuǎn)變，切實(shí)從源頭上減少矛盾糾紛，更好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　在促進(jìn)研用結(jié)合、用好調(diào)研成果上下功夫見實(shí)效，在扎實(shí)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，省法院總結(jié)出“睢寧縣‘一站式’社會矛盾多元化解模式”，即協(xié)同共治、分級化解、速裁調(diào)解、城鄉(xiāng)治理、信訪處置、府院聯(lián)動(dòng)等“六個(gè)一體化”的工作方法，組織法院訴訟服務(wù)和相關(guān)職能部門進(jìn)駐社會治理中心，進(jìn)一步完善全周期矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推動(dòng)“一站式”化解，助力高效能社會治理。

　　以典型案例剖析為契機(jī)，相關(guān)單位既從正面典型案例中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)發(fā)展，也從反面典型案例中汲取教訓(xùn)、改進(jìn)工作，進(jìn)一步打通影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　舉一反三查找不足，全面提升災(zāi)害事故的防范和應(yīng)對處置能力。6月9日，省應(yīng)急管理廳召開災(zāi)害事故警示教育和復(fù)盤推演視頻會議。會上認(rèn)真復(fù)盤了響水“3·21”事故、鄭州“7·20”災(zāi)害和長沙“4·29”事故經(jīng)過，動(dòng)員全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要論述，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實(shí)處。

　　“抓實(shí)事前防范。安全風(fēng)險(xiǎn)防控上要增強(qiáng)敬畏意識、法治意識，抓住省內(nèi)外重特大事故暴露出的教訓(xùn)，開展針對性排查整治，對重大事故隱患、重點(diǎn)突出問題緊盯不放?！笔?yīng)急管理廳黨委書記、廳長蔣鋒說。通過對災(zāi)害事故的復(fù)盤推演，會議明確，要注重夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立一支與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的監(jiān)管隊(duì)伍，推動(dòng)各類企業(yè)配備從車間到班組的專兼職安全員，“九小”場所、人員密集場所配備專兼職消防安全員，打通責(zé)任落實(shí)“最后一米”。自然災(zāi)害防范上要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)應(yīng)急“叫應(yīng)”機(jī)制，用好手機(jī)短信、應(yīng)急廣播等平臺，對重點(diǎn)地區(qū)全覆蓋發(fā)送災(zāi)害預(yù)警信息，提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力。簡化災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，編制應(yīng)急響應(yīng)流程表、流程圖等“一圖一表一模板”，打造一支關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

　　2017年，江蘇省綜合評標(biāo)專家?guī)煸谌〗y(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)專家管理、抽取、通知等應(yīng)用全流程電子化，有效提高了公共資源配置效率和效益。相關(guān)案件發(fā)生后，省政務(wù)辦將進(jìn)一步規(guī)范專家?guī)旌蛯＜夜芾砑{入主題教育問題清單，深入開展調(diào)查研究，不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。

　　為了摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，省政務(wù)辦先后在南京、蘇州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等地，召開6次座談會，邀請100多名評標(biāo)專家對完善、優(yōu)化專家?guī)斓墓芾?、運(yùn)行、保障等提出建議，聽取公共資源交易中心工作人員的訴求，共同查找在專家?guī)旖ㄔO(shè)、專家管理方面的短板與不足。省政務(wù)辦調(diào)研組還與主要行業(yè)主管部門面對面深入交流，共同研究專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理的機(jī)制、措施。

　　在調(diào)研基礎(chǔ)上，省政務(wù)辦組織建設(shè)新版專家?guī)?，與公共資源交易平臺的其他數(shù)據(jù)庫實(shí)行物理隔離，并新建4個(gè)管理功能、開發(fā)3個(gè)應(yīng)用模塊、優(yōu)化升級15個(gè)功能，全面筑牢安全防線，著力化解數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。目前，新版專家?guī)煲褳?.3萬個(gè)項(xiàng)目提供評標(biāo)專家10.6萬人次。

　　省政務(wù)辦黨組書記、主任張文浩表示，建立一支高素質(zhì)的評標(biāo)專家隊(duì)伍，有利于提升評標(biāo)質(zhì)量，保障交易公正公平。此前，該辦暫停133名專家的評標(biāo)資格，取消36名專家的評標(biāo)資格，在專家隊(duì)伍中引起強(qiáng)烈反響。為持續(xù)做好專家管理，省政務(wù)辦實(shí)行“一人一檔”的管理辦法，解決部分專家與所評項(xiàng)目投標(biāo)人有利害關(guān)系的問題，并扎實(shí)做好新入庫專家崗前培訓(xùn)，提升專家廉潔自律意識，促使專家自覺主動(dòng)規(guī)范評標(biāo)行為。（顧敏 盧曉琳 徐冠英）