人民網(wǎng)北京1月16日電 （池夢蕊）1月15日上午，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議在北京會議中心隆重開幕，代市長殷勇代表市人民政府向大會報告政府工作。報告全面回顧了過去五年北京所發(fā)生的新的歷史性變化，明確了今后五年工作思路，提出了2023年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并部署了十二個方面的重點任務(wù)。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、能源、水資源等指標(biāo)落實國家要求。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng) 持續(xù)優(yōu)化提升首都功能

　　加快編制重點街區(qū)控規(guī)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地再減8平方公里左右。啟動實施核心區(qū)控規(guī)新一輪行動計劃，加強長安街、天安門周邊等重點地區(qū)綜合整治。降低核心區(qū)“四個密度”，開展2000戶平房院落申請式退租和1200戶修繕，提升核心區(qū)宜居水平。抓緊推進新國展二期、第四使館區(qū)等重大項目建設(shè)。

　　深化非首都功能疏解 推動構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局

　　治理違法建設(shè)2000萬平方米以上、騰退土地2000公頃以上，實現(xiàn)全市基本無違法建設(shè)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。促進100家以上一般制造業(yè)企業(yè)疏解提質(zhì)。保持千億元以上投資強度，實現(xiàn)三大文化設(shè)施建成投用，啟動第二批市級行政機關(guān)搬遷。

　　做好新首鋼工業(yè)遺存和冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)利用，提升平原新城綜合承載力。大力支持雄安新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“交鑰匙”醫(yī)院項目竣工交付、京雄高速全線通車。

　　強化教育、科技、人才支撐 加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心

　　拓展學(xué)前教育資源布局。新增中小學(xué)學(xué)位2萬個，擴大校長、教師交流輪崗比例。支持在京高?！半p一流”建設(shè)。

　　推動國家實驗室高質(zhì)量運行，抓好懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。

　　推動中關(guān)村24條先行先試改革政策擴大到示范區(qū)全域。健全“三城一區(qū)”融合發(fā)展機制，中關(guān)村科學(xué)城統(tǒng)籌南北區(qū)均衡發(fā)展，懷柔科學(xué)城著力打造高端科學(xué)儀器裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，未來科學(xué)城加緊建設(shè)“兩谷一園”。

　　著力擴大內(nèi)需 積極促進經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展

　　深化商圈改造提升行動，試點建設(shè)80個“一刻鐘便民生活圈”。深入推進“3個100”市重點工程，開工建設(shè)京東方北京6代線等一批重大項目。

　　聚焦新型抗體、細(xì)胞和基因治療等前沿領(lǐng)域，做強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。加快新能源汽車優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)。

　　新增5G基站1萬個以上。推進高級別自動駕駛示范區(qū)擴區(qū)建設(shè)，積極布局互聯(lián)網(wǎng)3.0等新賽道。

　　全面深化改革開放 大力提振市場信心

　　實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升行動，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。加快中德、中日國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動綜保區(qū)申請創(chuàng)設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。積極構(gòu)筑航空“雙樞紐”國際競爭力。高水平辦好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇。

　　優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、注銷等事項辦理流程，推出更多“一證通辦”事項和“一件事”集成辦服務(wù)場景。

　　深化新一輪國企改革。鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　扎實推進全國文化中心建設(shè) 增強大國首都文化軟實力

　　推進“進京趕考之路”等紅色資源傳承利用。抓好文明城區(qū)創(chuàng)建三年行動計劃收官，爭創(chuàng)全國文明典范城市。

　　做好老城整體保護，完成中軸線申遺保護三年行動計劃。推進路縣故城、琉璃河考古遺址公園建設(shè)，基本完成長城國家文化公園建設(shè)和“三山五園”國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建。

　　加強博物館之城建設(shè)。深化全民閱讀活動。著力打造“演藝之都”，推進“大戲看北京”，辦好惠民文化消費季。

　　有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展 全面推進鄉(xiāng)村振興

　　完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.5萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在100萬畝以上、蔬菜產(chǎn)量達到200萬噸。

　　建設(shè)農(nóng)村街坊路100萬平方米，實施150個村莊污水收集處理，改造提升農(nóng)村戶廁1000座，完成山區(qū)村1.5萬戶農(nóng)戶清潔取暖改造，提升60個美麗休閑鄉(xiāng)村。

　　用繡花功夫治理城市 不斷提升首都城市治理現(xiàn)代化水平

　　啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米，老舊小區(qū)綜合整治新開工300個、完工100個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部。

　　實施軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，加快地鐵12號線、17號線北段等項目建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整公交線路65條，改善慢行系統(tǒng)品質(zhì)。調(diào)整優(yōu)化90條信號燈綠波帶，深入推進火車站、學(xué)校、醫(yī)院等重點區(qū)域交通整治。

　　啟動非居民其他垃圾計量收費管理，完善社區(qū)可回收物、大件垃圾、裝修垃圾回收體系。再解決6.1萬套房產(chǎn)證辦理歷史遺留難題。實施新一輪回天地區(qū)行動計劃。

　　深入推進綠色低碳發(fā)展 努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

　　深化“一微克”行動，在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等重點行業(yè)推廣新能源車。

　　建立健全面向中小微企業(yè)和市民的碳普惠激勵機制。

　　高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)國家植物園，新增城市綠地200公頃，新建10處郊野公園，著力打造南苑森林濕地公園等大尺度綠化空間。

　　緊扣“七有”要求和“五性”需求 著力增進民生福祉

　　實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人。將4萬名農(nóng)村就業(yè)勞動力納入城鎮(zhèn)職工社會保險體系。

　　試行個人養(yǎng)老金制度，推進長期護理保險試點?；I建保障性租賃住房8萬套，竣工各類保障性住房9萬套。

　　對新冠病毒感染實施“乙類乙管”，精準(zhǔn)實施分級分類防控，著重做好老年人等重點群體防疫保障。加快制定實施新一輪公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)行動計劃，加強中醫(yī)藥傳承和作用發(fā)揮，推動新型疫苗、新藥等科研成果有效應(yīng)用。

　　做好后冬奧文章，完成北京奧運博物館改造升級。新建或更新一批群眾身邊的體育設(shè)施，新增各類森林步道100公里、健康綠道50公里。

　　更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全 全力維護首都和諧穩(wěn)定

　　制定韌性城市空間專項規(guī)劃。開展燃?xì)狻⒐?、供排水管道老化更新三年行動?/p>

　　加強道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域安全隱患治理，基本完成經(jīng)營性自建房安全隱患分類整治。

　　堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 持之以恒加強政府自身建設(shè)

　　不折不扣把黨中央決策部署落到實處。積極參與第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。加強數(shù)字政府建設(shè)，一體化推進數(shù)字服務(wù)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字政務(wù)。注意在重大斗爭一線、急難險重任務(wù)中鍛煉干部。始終堅持政府過 “緊日子”。以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗。