原標(biāo)題：“三清單”執(zhí)法模式剛?cè)岵?jì)顯成效

　　今年以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳以建設(shè)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以解決企業(yè)和群眾急難愁盼問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行行政執(zhí)法審慎包容監(jiān)管，建立完善正面清單、免罰清單、執(zhí)法清單“三清單”執(zhí)法模式，落實(shí)多樣化扶企、助企、惠企措施，剛?cè)岵?jì)執(zhí)法成效逐步顯現(xiàn)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳建立實(shí)施了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，推行分類(lèi)監(jiān)管、差異化監(jiān)管。截至目前，全省納入正面清單企業(yè)達(dá)到567家，減少正面清單企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法10099次，讓正面清單企業(yè)充分感受到“無(wú)事不擾”。同時(shí)，正面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和考核制，做好公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)守法經(jīng)營(yíng)，提升守法的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)“要我守法”到“我要守法”的根本轉(zhuǎn)變。

　　依據(jù)不同生態(tài)環(huán)境違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及所造成的社會(huì)危害程度，省生態(tài)環(huán)境廳細(xì)化、量化裁量范圍、種類(lèi)和幅度。各市建立輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單，對(duì)情節(jié)輕微、危害不大并及時(shí)改正的輕微違法行為不予處罰。探索推行“不罰”告知承諾制度，給予企業(yè)改正的機(jī)會(huì)和適度的容錯(cuò)空間，減少了對(duì)環(huán)境信譽(yù)良好和偶犯初犯企業(yè)的干擾。目前，我省納入免罰清單免于行政處罰案件82起，免罰金額達(dá)580余萬(wàn)元。

　　全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)實(shí)施清單式執(zhí)法檢查，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理制度，減少和規(guī)范涉企檢查頻次。構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極與公安、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，最大限度杜絕重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大、監(jiān)管成本最優(yōu)、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小。