隨著人口老齡化趨勢(shì)加快和三孩生育政策實(shí)施，人民群眾養(yǎng)老托育服務(wù)需求日益旺盛，但近兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難加劇，普遍面臨經(jīng)營(yíng)成本上升、人工租金上漲、防疫開(kāi)支增加等問(wèn)題。為幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，日前，天津市發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）的通知，結(jié)合我市實(shí)際，提出6方面26條具體舉措。

　　據(jù)了解，在房租減免方面，《若干措施》提出，養(yǎng)老托育中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋的一律免除租金至今年年底；支持非國(guó)有房屋出租人減免租金；鼓勵(lì)探索將街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、國(guó)有房屋等物業(yè)免費(fèi)或低價(jià)委托專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)等3項(xiàng)政策措施。

　　在稅費(fèi)減免方面，《若干措施》提出，對(duì)符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按50%稅額頂格減征“六稅兩費(fèi)”；社區(qū)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)特殊稅費(fèi)優(yōu)惠；增值稅留抵退稅；水電氣熱繳費(fèi)優(yōu)惠等4項(xiàng)政策措施。

　　在社會(huì)保險(xiǎn)支持方面，《若干措施》提出，養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；以個(gè)人身份參保的靈活就業(yè)人員可自愿暫緩繳費(fèi)等3項(xiàng)政策措施。

　　在金融支持方面，《若干措施》提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施貸款延期還本付息；鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息支持；鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資增信支持；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)適當(dāng)延長(zhǎng)保單到期日或延期收取保費(fèi)；支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券；加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用、提高銀企對(duì)接效率和融資服務(wù)效能等6項(xiàng)政策措施。

　　在防疫支持方面，《若干措施》提出，對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治等方面予以?xún)A斜；視情況增加核酸檢測(cè)頻次；適當(dāng)給予防疫物資、消殺支出支持；合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放條件，及時(shí)足額發(fā)放等4項(xiàng)政策措施。

　　在其他支持方面，《若干措施》提出，對(duì)養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度、納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍；鼓勵(lì)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)；鼓勵(lì)支持相關(guān)助餐和家政服務(wù)企業(yè)；支持探索新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式；探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)券；支持養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等6項(xiàng)政策措施。

　　《若干措施》提出的舉措，導(dǎo)向明確、針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大、受益群體廣泛。一方面，針對(duì)養(yǎng)老托育行業(yè)加大支持力度。其中，養(yǎng)老托育中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋一律免除租金至年底，突破此前政策6個(gè)月減免期限、疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和主體范圍限制；對(duì)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)增值稅留抵稅額一次性退存量、按月退增量，在此前政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了行業(yè)擴(kuò)展。另一方面，強(qiáng)化信用信息共享。在落實(shí)國(guó)家政策基礎(chǔ)上，房租減免方面，新增對(duì)減免租金達(dá)到25%及以上的非國(guó)有房屋租賃主體，在公共信用綜合評(píng)價(jià)中記錄履行社會(huì)責(zé)任情況。金融支持方面，新增加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息歸集共享，鼓勵(lì)商業(yè)銀行運(yùn)用天津市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)加大信貸投放力度，提高銀企對(duì)接效率和融資服務(wù)效能。

　　《若干措施》涉及部門(mén)較多，市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委將會(huì)同各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)共同努力，堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，大力推動(dòng)政策落實(shí)落地。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展政策宣傳解讀工作，加大宣傳解讀力度，讓行業(yè)主體廣泛知曉，應(yīng)享盡享快享各項(xiàng)扶持政策。（記者 陳璠）