今年以來，市減負辦全面落實國家、省減稅降費政策，持續(xù)釋放政策紅利，為企業(yè) “輸血供氧”。全市各類市場主體享受政策紅利充分，獲得感不斷增強。

　　3月7日，市減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《徐州市2022年減輕企業(yè)負擔工作任務(wù)清單》，共列出56項任務(wù)，為持續(xù)激發(fā)企業(yè)市場活力提供有力支撐。

　　市財政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全市增值稅留抵退稅100.5億元全部退至企業(yè)賬戶，切實增加了企業(yè)現(xiàn)金流；“六稅兩費”減免6.88億元、房土兩稅減免1.14億元、月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅6.4億元，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個體工商戶紓困解難、提振信心發(fā)揮了重要作用。

　　切實做好企業(yè)減負“基礎(chǔ)題”

　　任務(wù)清單中，涉及企業(yè)稅費負擔的項目多達14項，其中，對中小微企業(yè)的精準減負力度很大。清單明確，要確保全面落實中小微企業(yè)設(shè)備稅前扣除，強化數(shù)據(jù)分析，精準實施小型微利企業(yè)所得稅減免政策，尤其是對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)，延緩繳納部分稅費政策再續(xù)6個月，確保應(yīng)緩盡緩。小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，可依規(guī)享受社保和培訓補貼。對符合標準的小微企業(yè)，繼續(xù)全額返還工會經(jīng)費。

　　市稅務(wù)局創(chuàng)新思維方式，從“申請退”轉(zhuǎn)換為“主動退”，大幅壓縮單筆1萬元以下的所得稅匯繳退稅業(yè)務(wù)的申報、入庫等數(shù)據(jù)的審核時間，運用大數(shù)據(jù)分析，建立小微企業(yè)匯繳退稅清單，對符合條件的小微企業(yè)發(fā)起“直退”流程。借力人社部門社保信息，分街道形成納稅人名稱、身份證號、退稅銀行賬號等信息表，提前驗證賬戶有效性，保證政策落實不打折扣。

　　為激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，我市降低以個人身份參加職工醫(yī)保個人繳費比例。自2022年1月1日起，靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保，繳費比例在職工醫(yī)保用人單位繳費率9%（不含生育保險繳費率）和個人繳費率2%之和基礎(chǔ)上，降低1個百分點至10%。我市參加職工醫(yī)保的靈活就業(yè)人員23.64萬人，截至6月底，全市靈活就業(yè)人員職工醫(yī)保繳費共減負6028.2萬元。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，其中2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。截至6月底，市本級發(fā)放穩(wěn)崗返還1.74億元，惠及企業(yè)1.9萬戶。

　　市人社局出臺11條助企紓困措施，穩(wěn)崗位、保就業(yè)，全力助企復工復產(chǎn)。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險階段性降低費率政策，失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費比例，其中單位繳費比例0.5%，個人繳費比例0.5%。2022年上半年全市減征失業(yè)保險費1.59億元。穩(wěn)崗返還資金中小微企業(yè)返還比例按90%頂格確定，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”“應(yīng)享盡享”，緩解企業(yè)流動性資金壓力。目前已發(fā)放2.08億元，惠及企業(yè)2.18萬家。支持培訓機構(gòu)承擔政策性培訓，今年以來，為1.92萬名參保職工發(fā)放2841.63萬元技能提升培訓補貼資金。

　　減負同時也要引來“源頭活水”

　　企業(yè)強，產(chǎn)業(yè)才能強，經(jīng)濟才能穩(wěn)。當前，尤其要穩(wěn)住中小企業(yè)主的信心，營造良好的投資環(huán)境。清單要求進一步優(yōu)化信貸機構(gòu)職能，增加首貸，平穩(wěn)續(xù)貸，提高信用貸款和中長期貸款占比，并鼓勵融資擔保機構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔保和再擔保費率。

　　人民銀行徐州市中心支行聯(lián)合市工信局組織實施“銀企同心 助企紓困”專項行動，擴大延期還本付息政策受益面，有效為受疫情影響的中小微企業(yè)減負解憂。1至6月，全市金融機構(gòu)累計對36.42億元到期貸款本金實施延期，為2.1萬戶受困主體節(jié)約費用約3.6億元。我市深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，加大“首貸”培育力度和“信用貸”發(fā)放力度。上半年，發(fā)放轄內(nèi)金融機構(gòu)普惠小微貸款支持工具資金5880.77萬元，共撬動相關(guān)金融機構(gòu)新增普惠小微貸款58.8億元；全市民營企業(yè)貸款達2308.98億元，較年初增長14.09%，增速居全省第3位。

　　金融部門建立市級重大項目融資情況監(jiān)測報告制度，創(chuàng)新實施“信貸支持制造業(yè)提升年”活動，多維度提升制造業(yè)金融服務(wù)水平。據(jù)人民銀行徐州市中心支行統(tǒng)計分析，6月份，全市企業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款、普惠小微貸款利率較去年同期分別下降26個、13個、36個基點。1至6月，全市企業(yè)貸款利率較去年同期下降28個基點，為企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本約4.47億元。上半年全市重點項目新增融資金額149.26億元，全市制造業(yè)貸款余額1032.04億元，較年初增長20.24%，實現(xiàn)突破“千億大關(guān)”目標，完成“制造業(yè)貸款增長9%以上”目標任務(wù)。