李根最近有點(diǎn)忙。

　　作為太原市迎澤區(qū)老軍營(yíng)街道勁松社區(qū)的網(wǎng)格員，他一向樂于助人，最近找他辦事的人越來(lái)越多了。單元樓外墻上廢棄的信號(hào)接收器“搖搖欲墜”、特殊家庭需要辦理相應(yīng)補(bǔ)助、鄰居裝修產(chǎn)生的垃圾堆放在門口沒人清理……李根都會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)幫忙解決，改善了鄰里關(guān)系，消除了安全隱患。

　　和李根一樣，迎澤區(qū)3300余名專兼職網(wǎng)格員每天都奔走在各自負(fù)責(zé)的網(wǎng)格里，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、事、物、情”管了起來(lái)。

　　加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。山西省第十二次黨代會(huì)指出，要抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推行“全科網(wǎng)格”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。今年以來(lái)，太原市迎澤區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新賦能、多元參與、全科服務(wù)，突出“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，全面加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化能力，在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，激活市域社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。

4月5日，迎澤街道雙塔西街三社區(qū)封控區(qū)成立臨時(shí)黨支部。

　　細(xì)化制度，網(wǎng)格責(zé)任“聯(lián)動(dòng)化”

　　基層是社會(huì)治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿，如何做到收集問題更全面、解決問題更及時(shí)？

　　迎澤區(qū)首選的解題之道是，微網(wǎng)格帶動(dòng)微服務(wù)，“小單元”發(fā)揮大能量。

　　“迎澤區(qū)是省會(huì)太原人口密度最大的中心城區(qū)，近年來(lái)社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)‘主體多元化、類型多樣化、訴求復(fù)雜化’的特點(diǎn)。我們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，抓細(xì)微網(wǎng)格、做實(shí)微服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平基層治理?！碧杏瓭蓞^(qū)委書記李慧說。

　　“區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)引領(lǐng)、兩新融合、街社兜底”“網(wǎng)格預(yù)警、街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”……近年來(lái)，太原市委始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)新要求，把準(zhǔn)城市基層黨建的時(shí)代脈搏，在黨建引領(lǐng)下抓實(shí)網(wǎng)格員等基層治理隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)此，迎澤區(qū)以微網(wǎng)格、微服務(wù)為突破口，建強(qiáng)“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”組織架構(gòu)，依托2568個(gè)微網(wǎng)格打造15分鐘服務(wù)圈，扎實(shí)開展政策宣講、矛盾化解、幫辦代辦等緊貼民生需求的工作，彰顯基層治理“大作為”。

　　全區(qū)遵循“要想為群眾辦事，必須貼近群眾；要想把事情辦好，必須先把事情了解透徹”這一最基本的思路，先從“沉下去”入手，構(gòu)建管理網(wǎng)格體系，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓工作人員真正走入街頭巷尾，走進(jìn)家家戶戶。同時(shí)，將城市社區(qū)（村）劃分為853個(gè)普通網(wǎng)格、345個(gè)專屬網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等11個(gè)部門43項(xiàng)工作，科學(xué)設(shè)置了基層社會(huì)治理重點(diǎn)任務(wù)清單，將社區(qū)網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事。

　　“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚‘網(wǎng)格’力量，叩開百姓家門，走進(jìn)群眾‘心門’”，迎澤街道雙塔西街一社區(qū)黨委書記連晶晶常把這句話掛在嘴邊。在這里，總能看到社區(qū)干部、網(wǎng)格員和樓院長(zhǎng)深入老舊小區(qū)入戶走訪、講解疫情防控政策、開展環(huán)境治理的“紅色”身影，他們用實(shí)際行動(dòng)將“幸?！钡募t色種子播撒在網(wǎng)格里、樓院中和居民的心里。

橋東街道迎賓社區(qū)代辦員為新生兒上門代辦醫(yī)保本。

　　“小事不出格，大事不出社區(qū)，居民事商量著辦?！碧杏瓭山值离p塔西街一社區(qū)網(wǎng)格員霍師傅對(duì)網(wǎng)格內(nèi)每家每戶的情況了如指掌，誰(shuí)家有個(gè)頭疼腦熱、誰(shuí)家老人需要照顧、誰(shuí)家生活比較困難，他都如數(shù)家珍。他每天在網(wǎng)格內(nèi)“打卡”，入戶走訪，現(xiàn)場(chǎng)解決網(wǎng)格內(nèi)的問題，無(wú)法當(dāng)即協(xié)調(diào)的就形成問題交接單逐級(jí)上報(bào)，網(wǎng)格、社區(qū)、街道上下聯(lián)動(dòng)，各級(jí)黨組織協(xié)同發(fā)力，確保問題個(gè)個(gè)有回應(yīng)。

　　網(wǎng)格作為基層治理的最小單元，是打通服務(wù)群眾的最前沿陣地和最靈敏觸角，網(wǎng)格長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、黨員志愿者，每天拿著民情走訪記錄本，用走得勤、想得深、做得好，將服務(wù)群眾的“最后一公里”變?yōu)椤白蠲懒憔嚯x”。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)格內(nèi)容“多元化”

　　初夏的暖風(fēng)，讓一直疾走的王建臉上掛滿汗珠。她是太原市迎澤區(qū)新建南路第二社區(qū)的網(wǎng)格員，此時(shí)剛巡查回來(lái)。王建點(diǎn)開“平安迎澤” App，“醫(yī)?！薄叭丝谧》俊薄巴鈦?lái)人口”“民營(yíng)企業(yè)信息”“培訓(xùn)”等多個(gè)板塊映入眼簾。通過專門為網(wǎng)格員配備的工作手機(jī)，她可以在App里及時(shí)上報(bào)巡查中遇到的各種問題、隱患。而她所上報(bào)的信息和實(shí)時(shí)位置，均可在迎澤區(qū)綜治實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)上顯示。

　　以省綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”系統(tǒng)為基礎(chǔ)打造的迎澤區(qū)綜治實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，集“實(shí)時(shí)定位、軌跡巡查、信息發(fā)布、網(wǎng)格考核、一鍵報(bào)警、指揮調(diào)度、可視會(huì)商和視頻監(jiān)控”等八大功能于一體，搭建起網(wǎng)格工作的“大腦中樞”，為網(wǎng)格員工作提供全流程信息化支撐。如遇突發(fā)事件，網(wǎng)格員可以通過“一鍵報(bào)警”功能第一時(shí)間與平臺(tái)取得聯(lián)系。

　　圍繞事件處置，迎澤區(qū)以綜治中心指揮調(diào)度為樞紐，通過網(wǎng)格首診、村社坐診、街鎮(zhèn)接診、區(qū)級(jí)會(huì)診，社會(huì)治理事件實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格自循環(huán)、社區(qū)小循環(huán)、街鎮(zhèn)中循環(huán)、區(qū)級(jí)大循環(huán)”四級(jí)處置，形成“問題上報(bào)—案卷建立—任務(wù)指派—調(diào)查落實(shí)—處理反饋—結(jié)案歸檔”閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)微事不出格、小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)、難事區(qū)域終結(jié)、矛盾不上交。

　　強(qiáng)大的功能，完善的數(shù)據(jù)，不僅為“全科網(wǎng)格”的運(yùn)行帶來(lái)了高效率，也為保障“全科網(wǎng)格”做出實(shí)效提供了堅(jiān)實(shí)的保障。目前，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，管理人員只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可以將所需信息盡收眼底：發(fā)生了哪些事情，哪些事情已經(jīng)辦理妥善，哪些事情正在辦理，辦理過程中涉及到了哪些部門和人員，每個(gè)網(wǎng)格員的上崗情況、運(yùn)動(dòng)軌跡等等。

“建芳工作法”為社區(qū)治理支招。

　　街道社區(qū)與駐區(qū)單位如何拆除藩籬，共同構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”，給城市基層黨建工作提出了新課題。

　　迎澤區(qū)組織網(wǎng)格和駐地單位按照“商約、簽約、亮約、履約、評(píng)約”五個(gè)步驟，開展為民服務(wù)。專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，共簽訂了411份共建協(xié)議，涵蓋“活動(dòng)合辦、服務(wù)互助、場(chǎng)所共用、疫情聯(lián)防”等各個(gè)方面，積極擴(kuò)展便民“服務(wù)圈”。

　　疫情防控是對(duì)基層社會(huì)治理的一次檢閱。4月6日，迎澤區(qū)開展抗原檢測(cè)。在迎澤街道，84名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部與44名街道干部下沉社區(qū)助力檢測(cè)，15個(gè)社區(qū)黨委具體承辦落實(shí)，86個(gè)網(wǎng)格黨支部和火線成立的水產(chǎn)宿舍封控區(qū)臨時(shí)黨支部利用物業(yè)、微信群等通知居民居家等待，155個(gè)樓棟黨小組實(shí)地入戶摸排，261名黨員中心戶帶動(dòng)家人第一時(shí)間投身檢測(cè)工作。

　　“‘縱向領(lǐng)導(dǎo)有力，橫向執(zhí)行順暢’是這次抗原檢測(cè)工作高效進(jìn)行的關(guān)鍵所在?！庇瓭山值傈h工委副書記劉艷說，街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)系轄區(qū)駐地單位和非公企業(yè)，構(gòu)建起共建共治共享的治理格局。

　　凝聚合力，網(wǎng)格服務(wù)“精細(xì)化”

　　為確保網(wǎng)格化管理的高速實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn)，在“沉下去”的同時(shí)，迎澤區(qū)大力創(chuàng)新，努力做好“統(tǒng)起來(lái)”的文章。

　　全區(qū)依托社區(qū)（村）黨群服務(wù)中心，設(shè)置便民服務(wù)功能區(qū)，設(shè)立幫辦代辦點(diǎn)，發(fā)放“連心卡”，網(wǎng)格員當(dāng)好“代辦員”，解答居民咨詢，受理代辦事項(xiàng)。

　　這小小的一張“連心卡”，不僅有社區(qū)電話，還有網(wǎng)格員的照片、姓名和手機(jī)號(hào)碼。如果有居民想反映問題或?qū)で髱椭伎梢酝ㄟ^“連心卡”找到網(wǎng)格員，網(wǎng)格員會(huì)及時(shí)為居民提供力所能及的服務(wù)，有效節(jié)省了居民跑腿的時(shí)間，讓服務(wù)直通民心。

　　老軍營(yíng)街道有很多老舊小區(qū)，居住著不少獨(dú)居高齡老人。4月中旬，迎澤區(qū)開展全員抗原篩查時(shí)，這群老人犯了難，他們不會(huì)掃碼填寫信息，更不會(huì)自己做抗原檢測(cè)。這時(shí)，“連心卡”就派上了用場(chǎng)，老軍營(yíng)小區(qū)第二社區(qū)的李奶奶第一時(shí)間通過“連心卡”找到了網(wǎng)格員鄭艷麗尋求幫助。

橋東街道雙塔寺街一社區(qū)網(wǎng)格書記為不方便出門的黨員宣傳黨的政策，并收取黨費(fèi)。

　　了解情況后，鄭艷麗立馬將網(wǎng)格內(nèi)高齡獨(dú)居老人的情況匯總起來(lái)，帶著試劑盒一戶戶上門為他們做抗原檢測(cè)?！靶∴崳x謝你一直記得我們。我們年紀(jì)大了，兒女不在身旁，有些事確實(shí)做不來(lái)，幸虧有你在?！闭沁@一張小小的“連心卡”，把居民和網(wǎng)格員的心牽得更近了。

　　將“連心卡”發(fā)放到居民手中，這不僅給居民遞出了問題反映的哨子，網(wǎng)格員也充當(dāng)起了居民身邊最親近的“聽哨人”，他們聞哨而動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，協(xié)助居民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的煩心事、憂心事，實(shí)現(xiàn)“有事你來(lái)電，剩下的事我來(lái)辦”和“矛盾不上交，就地化解”的目標(biāo)。

　　燈泡不亮了、下水道堵了、水龍頭壞了、孩子學(xué)習(xí)不專注了……這些“芝麻綠豆”的小事，通過勁松社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站組建的“黨建微幫站”“解憂雜貨鋪”“鄰里故事匯”等品牌服務(wù)項(xiàng)目，可以得到一對(duì)一的幫助，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，迎澤區(qū)網(wǎng)格黨組織還專門成立“黨建微盟”議事會(huì)，針對(duì)群眾反映突出的私搭亂建、暖氣管網(wǎng)更換等問題，聯(lián)系對(duì)接職能部門共同商量解決辦法，做到大事小情不出社區(qū)。

　　轄區(qū)居民賀文全是單位后勤部門的一名維修工，退休后他加入到社區(qū)“黨建微幫站”，經(jīng)常幫助轄區(qū)獨(dú)居老人換燈泡、修家電，從來(lái)不收一分錢?！蔼?dú)居老人做起來(lái)很費(fèi)勁的事，對(duì)我而言只是舉手之勞，能幫助他們做點(diǎn)事，我心里也挺高興。”他說。

　　小社區(qū)、大社會(huì)，小網(wǎng)格、大擔(dān)當(dāng)。這張“網(wǎng)”不打魚，裝的是老百姓柴米油鹽的瑣碎事；眾多“格”，不寫字，記錄的卻是社區(qū)每個(gè)角落的所需、所盼。

　　“我們將堅(jiān)持全區(qū)上下一起干，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度進(jìn)一步完善，基層治理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，基層治理骨干隊(duì)伍進(jìn)一步建強(qiáng)，黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制進(jìn)一步完善的目標(biāo)?！崩罨郾硎?。