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      盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境(生態(tài)論苑)

      發(fā)布時間:2022-04-06 15:51:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

        要堅定不移把保護擺在第一位,盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境,堅持系統(tǒng)觀念,齊抓共管,更好地維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性

        濕地被譽為“地球之腎”,與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。

        2020年3月31日,習(xí)近平總書記在浙江杭州西溪國家濕地公園考察時指出,水是濕地的靈魂,自然生態(tài)之美是西溪濕地最內(nèi)在、最重要的美。要堅定不移把保護擺在第一位,盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。

        去年底,十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過濕地保護法,該法將自今年6月1日起施行。這是我國首次專門針對濕地保護進行立法,確立了保護優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的基本原則,將為濕地保護修復(fù)提供堅實有力的法治保障。

        我國幅員遼闊,地理環(huán)境多樣,濕地分布廣、類型豐富、面積大,從寒溫帶到熱帶,從沿海到內(nèi)陸,從平原到高原山區(qū),都有濕地分布。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)服務(wù)功能。以泥炭沼澤濕地為例,作為生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳存儲地,泥炭沼澤僅占地球陸地表面面積的3%,但其碳儲量可達全世界森林的兩倍,保護好泥炭沼澤對減緩全球氣候變化意義重大。濕地還能科學(xué)合理利用、發(fā)展生態(tài)旅游。

        黨的十八大以來,我國把濕地保護作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,大力保護修復(fù)濕地生態(tài)和水環(huán)境,水清岸綠的怡人景致越來越多。目前,全國已初步建立起以國家公園、濕地自然保護區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護體系,濕地保護率超過50%。同時,在保護優(yōu)先的基礎(chǔ)上合理利用濕地資源,發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),促進了百姓增收和經(jīng)濟發(fā)展。

        看到成績的同時,也要認(rèn)識到,一些地區(qū)濕地保護與利用的矛盾仍然存在。前不久,第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋督察情況時指出,有的地方濕地保護不嚴(yán)不實,部分濕地劃界不嚴(yán)格,甚至被違規(guī)占用、虛假增補;有的地方濕地破壞時有發(fā)生,國家濕地公園保育區(qū)內(nèi)違規(guī)建有砂石料場,濕地自然保護區(qū)面積大幅縮水。

        實施濕地保護法,就是要著力破解濕地保護與利用的矛盾和問題,對系統(tǒng)推進濕地保護修復(fù),更好地維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性,具有重要而深遠的意義。

        以嚴(yán)密法治保護好濕地,需要堅持系統(tǒng)觀念,齊抓共管。首先,要從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼,加強協(xié)同保護。濕地保護法明確了林草部門牽頭、其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)的管理體制,有關(guān)部門要各司其職,按照職責(zé)分工做好濕地保護、修復(fù)、管理有關(guān)工作,形成保護合力。

        其次,在保護重要濕地的同時,不能忽視一般濕地的保護。濕地保護法將濕地分為重要濕地和一般濕地,實行分級管理及名錄制度。要科學(xué)劃定濕地名錄并及時更新。從實際看,一般濕地數(shù)量大,這些濕地的生態(tài)功能和價值不容忽視,也應(yīng)下大氣力保護好。

        第三,要在保護的前提下開展合理利用。濕地保護法進一步明確了濕地保護與合理利用的關(guān)系。充分發(fā)揮濕地的多種功能,合理利用濕地自然和人文資源,才能推動生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏。

        今年11月,《濕地公約》第十四屆締約方大會將在湖北武漢舉辦,主題為“珍愛濕地 人與自然和諧共生”,彰顯了國際社會對我國濕地保護修復(fù)理念和成效的認(rèn)同。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推動濕地保護法有效落實,堅定不移把保護擺在第一位,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,中華民族將在綠水青山中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。


        《 人民日報 》( 2022年04月03日 05 版)
      (責(zé)編: 李文治)

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