民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。過(guò)去一年，我省聚焦群眾“急難愁盼”，優(yōu)先保障民生投入，努力兜住民生底線(xiàn)，持續(xù)補(bǔ)齊民生短板。

　　一件件惠民實(shí)事落地有聲?！半p減”有力推進(jìn)，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)額度不斷上升，退休人員養(yǎng)老金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等城鄉(xiāng)居民基本生活待遇穩(wěn)步提高……住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救濟(jì)等方方面面取得積極進(jìn)展，民生答卷溫暖人心，百姓幸福更有質(zhì)感，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”在“十四五”開(kāi)局之年得到充分體現(xiàn)。

　　聚焦安居樂(lè)業(yè)，穩(wěn)住民生“壓艙石”

　　讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，是各級(jí)政府孜孜不倦的追求。

　　1月8日，總投資約2億元的無(wú)錫市惠山區(qū)國(guó)際人才社區(qū)改造項(xiàng)目竣工交付，這是無(wú)錫市首批交付的保障性租賃住房。利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地，惠山區(qū)國(guó)際人才社區(qū)改造出了1031間多種風(fēng)格的小戶(hù)型公寓，可為1500名青年人才提供拎包式入住和一站式管家服務(wù)，將有效解決周邊4個(gè)園區(qū)青年人才的住房問(wèn)題。

　　加快發(fā)展保障性租賃住房，是新發(fā)展階段住房保障工作的重中之重。2021年5月，住建部將我省南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通5個(gè)城市列入全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市中。“這5個(gè)城市申報(bào)2021年保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃95639套(間)，約為全國(guó)計(jì)劃的1/10?！笔∽〗◤d副廳長(zhǎng)范信芳說(shuō)。

　　過(guò)去這一年，更多蘇北農(nóng)民群眾也圓了“安居夢(mèng)”。蘇北農(nóng)房改善三年攻堅(jiān)戰(zhàn)“收官”，“三年改善30萬(wàn)戶(hù)”的省定目標(biāo)任務(wù)如期完成，江蘇大地建成了一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新型社區(qū)。

　　“安居”夢(mèng)想不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)，“樂(lè)業(yè)”好消息不斷?！?021年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)140.21萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)5.6%，占全國(guó)近1/9，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障改善民生發(fā)揮了重要‘壓艙石’作用。”省人社廳黨組書(shū)記張彤說(shuō)，我省深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，積極推動(dòng)《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》立法，制定實(shí)施《江蘇省“十四五”高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，把“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，壓緊壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。

　　2021年，江蘇把新開(kāi)發(fā)7000個(gè)公益性崗位安置就業(yè)困難人員作為省政府民生實(shí)事之一，全省全年新開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員5.4萬(wàn)人。全省還充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超過(guò)110億元，扶持39.69萬(wàn)人成功自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)67.7萬(wàn)人。

　　緊盯難點(diǎn)痛點(diǎn)，舉措有力成效明顯

　　教育和醫(yī)療關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)。2021年，江蘇緊盯老百姓反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事，教育、醫(yī)療兩大領(lǐng)域改革舉措有力、成效明顯。

　　2021年年底， 教育部“雙減”監(jiān)測(cè)平臺(tái)上，江蘇校內(nèi)減負(fù)的指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。教育部對(duì)江蘇“校內(nèi)減負(fù)”工作進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇有97.51%的學(xué)生、97.68%的家長(zhǎng)對(duì)“校內(nèi)減負(fù)”工作表示滿(mǎn)意。目前，江蘇6248所義務(wù)教育學(xué)校均開(kāi)展課后服務(wù)，全面推行“5+2”模式，江蘇義務(wù)教育學(xué)生參與課后服務(wù)的比例為94.26%，全程參加課后服務(wù)的學(xué)生占比為87.17%，教師參與課后服務(wù)工作的比例為92%。

　　江蘇省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)較過(guò)去有所減輕。揚(yáng)州市江都區(qū)實(shí)驗(yàn)初中數(shù)學(xué)老師夏雪峰告訴記者，“大部分學(xué)生每天在數(shù)學(xué)作業(yè)上耗時(shí)最多，我們一方面控制好作業(yè)量，專(zhuān)挑價(jià)值高、知識(shí)鞏固作用強(qiáng)的題目，另一方面通過(guò)針對(duì)性輔導(dǎo)，讓學(xué)生放學(xué)前優(yōu)先清掉數(shù)學(xué)作業(yè)。”

　　看病難，看病貴，曾是困擾很多人的大問(wèn)題。2021年12月1日，江蘇推出首款面向全省、與基本醫(yī)保相銜接的普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品“江蘇醫(yī)惠保1號(hào)”，著力解決群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題，一個(gè)月內(nèi)投保人數(shù)突破200萬(wàn)人。

　　今年1月初，淮安市居民醫(yī)保參保人徐亮因心臟疾病入院治療，共發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用43986.4元，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后徐亮將個(gè)人承擔(dān)的17917.51元費(fèi)用申請(qǐng)“江蘇醫(yī)惠保1號(hào)”理賠。1月11日，徐亮便收到了4522.82元賠付款。

　　省醫(yī)保局局長(zhǎng)周英介紹，過(guò)去一年，我省落實(shí)國(guó)家和省藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)結(jié)果，240多個(gè)藥品、2000多個(gè)品規(guī)醫(yī)用耗材價(jià)格明顯下降，完成省級(jí)及省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)3次，讓參保患者用上了更多質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的產(chǎn)品，累計(jì)節(jié)約資金超180億元。

　　江蘇全面推進(jìn)醫(yī)保公共服務(wù)體系建設(shè)，以建設(shè)32個(gè)省級(jí)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈示范點(diǎn)”為引領(lǐng)，帶動(dòng)各市建設(shè)104個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，參保群眾在家門(mén)口就可享受高效便捷醫(yī)保服務(wù)。同時(shí)，江蘇實(shí)現(xiàn)與所有省份跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，全面開(kāi)通省內(nèi)定點(diǎn)零售藥店異地聯(lián)網(wǎng)購(gòu)藥直接結(jié)算。

　　兜牢民生底線(xiàn)，夯實(shí)共同富裕之基

　　2021年12月，江蘇啟動(dòng)困難家庭慈善救助“家電包”活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，捐助單位、幫扶縣（區(qū)）及省慈善總會(huì)三方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)，募集慈善救助款720萬(wàn)元，將惠及1.2萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)困難家庭。每個(gè)家電愛(ài)心包價(jià)值600元左右，包括電飯煲、取暖器、電風(fēng)扇等小家電。救助對(duì)象為蘇北五市的12個(gè)省重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）的低保、分散供養(yǎng)特困人員、困難殘疾人等家庭，每個(gè)縣（區(qū)）1000戶(hù)。

　　進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，全省各地繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房改造3617戶(hù)，截至11月底，已竣工3479戶(hù)，竣工率96%。

　　過(guò)去一年，江蘇完成33906戶(hù)困難老年人家庭適老化改造；改造提升100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；各地于2021年7月初，按要求將省定城鎮(zhèn)和農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月130元和90元以上；建成100個(gè)省級(jí)兒童“關(guān)愛(ài)之家”示范項(xiàng)目……一系列溫暖人心的民生舉措接連落地。

　　目前江蘇已建立以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等部門(mén)參與的社會(huì)救助制度體系，在全省推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)施“救急難”、重殘重病“單人?！?、低保緩?fù)藵u退等政策，保障困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

　　同時(shí)，江蘇織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，統(tǒng)籌調(diào)整企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金，人均增幅4.5%左右；把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月173元；全年向85.15萬(wàn)人發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金26.16億元。

　　2021年8月1日起，江蘇調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三類(lèi)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為2280元、2070元、1840元，平均增長(zhǎng)13%以上，一類(lèi)地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)第四位。