近日，《湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案 》(簡(jiǎn)稱《方案》)下發(fā)，明確指出，1月15日—2月15日和7月1日—9月1日，全省將對(duì)照整治重點(diǎn)，組織開展兩輪集中專項(xiàng)整治。

　　整治目標(biāo)

　　《方案》將2022年定為湖南省整治校外違規(guī)培訓(xùn)攻堅(jiān)年。堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，堅(jiān)持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合，通過為期一年的攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“無證無照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本禁絕、隱形變異違規(guī)培訓(xùn)現(xiàn)象顯著減少、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)明顯規(guī)范的整治目標(biāo)。

　　整治重點(diǎn)

　　(一)違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義，面向中小學(xué)生開展校外培訓(xùn)。

　　(二)違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn);在職中小學(xué)教師違規(guī)組織、參與校外培訓(xùn)或開展有償補(bǔ)課。

　　(三)違反培訓(xùn)時(shí)間有關(guān)規(guī)定，在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假開展義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)，培訓(xùn)活動(dòng)超出規(guī)定結(jié)束時(shí)間，以“直播變錄播”等方式違反培訓(xùn)時(shí)間規(guī)定。

　　(四)違反培訓(xùn)地點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所，化整為零在登記場(chǎng)所之外開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等學(xué)科類培訓(xùn)。

　　(五)違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，以游學(xué)、研學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)、思維素養(yǎng)、國(guó)學(xué)素養(yǎng)等名義開展學(xué)科類培訓(xùn)，在非學(xué)科類培訓(xùn)中開展學(xué)科類培訓(xùn);開展超標(biāo)超前的學(xué)科類培訓(xùn)(含面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類培訓(xùn))，以及其他違反少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動(dòng);使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違規(guī)違法的培訓(xùn)材料或未經(jīng)教育行政部門審核備案的學(xué)科類培訓(xùn)材料，提供境外教育課程。

　　(六)違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，線下機(jī)構(gòu)通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。

　　(七)違反培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)，在規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公示收費(fèi)項(xiàng)目之外收取其他費(fèi)用，不落實(shí)收費(fèi)公示制度，不按規(guī)定將預(yù)收費(fèi)全額納入教育行政部門的資金監(jiān)管，一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60個(gè)課時(shí)的費(fèi)用，無正當(dāng)理由拒絕學(xué)生及家長(zhǎng)退費(fèi)要求，收取培訓(xùn)費(fèi)用后惡意終止辦學(xué)“卷錢跑路”等。

　　(八)違反廣告管控有關(guān)規(guī)定，在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及公共場(chǎng)所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓(xùn)廣告，利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓(xùn)廣告。

　　(九)違反安全管理有關(guān)規(guī)定，辦學(xué)場(chǎng)所或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患。

　　(十)其他違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的校外培訓(xùn)。

　　開展集中整治

　　全面進(jìn)行排查。各縣(市、區(qū))黨委政府要加強(qiáng)對(duì)集中整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)“縣區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包社區(qū)、社區(qū)包小區(qū)、小區(qū)包樓長(zhǎng)”的“四級(jí)包保制”，健全“網(wǎng)格化”排查體系，組織開展地毯式排查，確保全方位、無死角。

　　堅(jiān)決懲治到位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓(xùn)行為，各地要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)籌政法、網(wǎng)信、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住建、城管等部門力量，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在前述各類違規(guī)培訓(xùn)情形的，采取下達(dá)整改通知書、約談舉辦者、勒令退還所收費(fèi)用、行政處罰、納入“黑名單”，直至吊銷辦學(xué)許可證等措施;對(duì)在職中小學(xué)教師組織、參與違規(guī)培訓(xùn)或開展有償補(bǔ)課的，采取勒令退還所收費(fèi)用、視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至撤銷教師資格證等措施，并在教師年度考核、職稱評(píng)選、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中予以“一票否決”;對(duì)無證無照機(jī)構(gòu)或不具備培訓(xùn)資質(zhì)的個(gè)人開展校外違規(guī)培訓(xùn)的，一律采取停止辦學(xué)、勒令退還所收費(fèi)用等措施，并依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事法律責(zé)任;對(duì)通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)、虛構(gòu)成本等方式套利后惡意終止辦學(xué)“卷錢跑路”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取勒令退還所收費(fèi)用、行政處罰等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事法律責(zé)任。

　　強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各地要通過電視、廣播、報(bào)紙以及新媒體、自媒體等平臺(tái)，廣泛宣傳整治校外違規(guī)培訓(xùn)的政策措施，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。要認(rèn)真落實(shí)“雙減”工作監(jiān)督舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，將隱形變異的違規(guī)培訓(xùn)置于全民監(jiān)管之下。各級(jí)教育部門要聯(lián)合相關(guān)部門建立“黑名單”制度，將違規(guī)開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人納入“黑名單”，并向社會(huì)公布，對(duì)查處的校外違規(guī)培訓(xùn)典型案例定期通過媒體進(jìn)行曝光。(記者 鄧桂明)