河北推出5大方面17項措施

　　破解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約

　　近日，河北省發(fā)展改革委、省工信廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于破解瓶頸制約助推數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策》，推出5大方面17項措施，進一步優(yōu)化河北省數(shù)據(jù)中心布局和建設(shè)，破解數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動河北省數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　加強規(guī)劃布局內(nèi)要素保障

　　若干政策提出，加強規(guī)劃布局內(nèi)數(shù)據(jù)中心能源等要素保障，具體包括6項措施。

　　支持數(shù)據(jù)中心集約化規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案和省委省政府部署，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，推進建設(shè)張家口數(shù)據(jù)中心集群，主要承接北京數(shù)據(jù)中心遷移和增量外溢。建設(shè)雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、石家莊正定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、張家口懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）等數(shù)字經(jīng)濟重大平臺，支持發(fā)展高性能、邊緣數(shù)據(jù)中心。

　　加強大數(shù)據(jù)傳輸通道和能力建設(shè)。積極爭取國家支持，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)張家口數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)大型和超大型數(shù)據(jù)中心間的直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推動建立張家口數(shù)據(jù)中心集群與北京、天津、雄安新區(qū)、石家莊等城市主城區(qū)的直聯(lián)通道，布局建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，提高數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，實現(xiàn)不同運營商網(wǎng)絡(luò)間高效互聯(lián)互通。

　　優(yōu)先保障能源消費。對樞紐節(jié)點內(nèi)數(shù)據(jù)中心集群、數(shù)字經(jīng)濟重大平臺的能源消費需求，省市有關(guān)部門加強統(tǒng)籌、優(yōu)先保障；完善能耗雙控機制，研究制定具體辦法，推動數(shù)據(jù)中心新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入?yún)^(qū)域能源消費總量；積極爭取國家政策支持。加強能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與張家口數(shù)據(jù)中心集群及數(shù)字經(jīng)濟重大平臺建設(shè)方案的銜接。

　　加強供地供水保障。張家口數(shù)據(jù)中心集群及數(shù)字經(jīng)濟重大平臺內(nèi)的建設(shè)項目，要優(yōu)化布局，科學(xué)選址，做好與國土空間規(guī)劃銜接；對國內(nèi)數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢企業(yè)承擔的、超大型的、技術(shù)先進的數(shù)據(jù)中心項目，加大建設(shè)用地供應(yīng)力度，優(yōu)先保障建設(shè)用地需求。優(yōu)化水資源調(diào)配，堅持節(jié)水優(yōu)先，研究制定張家口數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)水資源供給方案和保障措施。

　　支持數(shù)據(jù)中心綠色化、低碳化發(fā)展。鼓勵數(shù)據(jù)中心企業(yè)通過綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書等方式，提升可再生能源利用比例，優(yōu)先支持可再生能源供電達到50%及以上的數(shù)據(jù)中心新建和擴建。支持風(fēng)電、光伏企業(yè)與數(shù)據(jù)中心企業(yè)開展深度合作，探索推進數(shù)據(jù)中心參與“源網(wǎng)荷儲”一體化建設(shè)新模式。到2025年，電能利用效率（PUE=數(shù)據(jù)中心總耗電量/數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備耗電量）1.3以上的大型和超大型存量數(shù)據(jù)中心依法依規(guī)全部騰退關(guān)停。

　　建立健全數(shù)據(jù)中心能源消費監(jiān)管體系。探索建立區(qū)域數(shù)據(jù)中心在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)內(nèi)部能源計量審查，實時監(jiān)測PUE、水資源利用效率值（WUE=數(shù)據(jù)中心總耗水量/數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備耗電量）。建立數(shù)據(jù)中心運行定期與不定期評測機制，提升存量數(shù)據(jù)中心對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度。加強新建審批、改造優(yōu)化、能耗監(jiān)察等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)評估。

　　降低數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運營成本

　　若干政策提出，降低5G基站、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運營成本，具體包括4項措施。

　　推進轉(zhuǎn)供電改為直供電。支持具備條件的5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電，推動符合公變低壓直供條件的5G基站完成直供電改造；不具備條件的，多方統(tǒng)籌推進，具備條件后及時改造。支持符合國標A級或國際T4建設(shè)標準的城市數(shù)據(jù)中心、邊緣計算中心、超算中心實施轉(zhuǎn)供電改直供電。電網(wǎng)企業(yè)、通信運營商及相關(guān)單位密切配合，制定完善具體辦法和工作流程，全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為。

　　提高用電價格靈活性。樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心企業(yè)、集群外標準機架3000以上且PUE不高于1.35的數(shù)據(jù)中心企業(yè)，可自愿選擇執(zhí)行兩部制或單一制電價。數(shù)據(jù)中心企業(yè)名單由相關(guān)市政府提供，由發(fā)展改革部門會同工信部門協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)落實。具備條件的5G基站按照政策要求執(zhí)行峰谷電價。

　　鼓勵企業(yè)參與電力市場化交易。支持數(shù)據(jù)中心企業(yè)通過直接交易方式向綠色電力企業(yè)購買綠色電力產(chǎn)品。具備條件的5G基站，不受電壓等級和用電量限制，納入電力市場化交易范圍，用電量打包參與市場化交易。

　　推進社會公共資源開放。建立管廊、桿塔、樓頂?shù)裙操Y源合作共享機制，探索多樣化合作模式。入廊電信運營商向地下綜合管廊建設(shè)運營單位繳納費用，由兩者根據(jù)市場化原則共同協(xié)商確定，降低通訊管道成本。推動通訊桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實現(xiàn)雙向開放和一桿多用。

　　強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)保障

　　若干政策提出，強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)保障，具體包括4項措施。

　　提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力。鼓勵各類平臺、第三方機構(gòu)面向廣大中小微企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的開發(fā)工具及公共性服務(wù)平臺，開展低成本、低門檻服務(wù)，促進中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵與基礎(chǔ)電信運營商深度合作，開展基于“5G+”的創(chuàng)新研究與應(yīng)用開發(fā)，在工業(yè)、醫(yī)療、應(yīng)急、交通等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷳?yīng)用示范項目。支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)咨詢機構(gòu)和區(qū)域數(shù)字化服務(wù)載體建設(shè)，豐富各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的數(shù)字化服務(wù)功能。

　　支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程研究中心建設(shè)。在鋼鐵、化工、汽車及縣域特色產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域，依托龍頭企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外智能制造標桿企業(yè)、知名科研院校建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程研究中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供服務(wù)，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造。

　　支持構(gòu)建自主開源生態(tài)。支持建設(shè)開源社區(qū)，引導(dǎo)社會資本建立開源基金會，提高開源基金會在知識產(chǎn)權(quán)托管、項目孵化、社區(qū)運營等方面的能力。支持引進開源軟件人才，培育一批有潛力的開源項目，鼓勵建設(shè)安全可靠的開源托管平臺，吸引和鼓勵更多開發(fā)者參與社區(qū)建設(shè)。

　　加強數(shù)字化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全保障。重點支持5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)，推動先進適用產(chǎn)品和服務(wù)在政務(wù)、通信、工業(yè)、金融、交通、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域部署和應(yīng)用。支持建設(shè)安全防護等領(lǐng)域的服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場

　　若干政策提出培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。

　　建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。推進政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，促進社會數(shù)據(jù)資源價值提升。探索建立數(shù)據(jù)交易機制，激發(fā)數(shù)據(jù)資源活力。建立健全數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度，完善社會化數(shù)據(jù)審查機制，加強政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數(shù)據(jù)的保護。研究制定數(shù)據(jù)應(yīng)用違規(guī)懲戒機制，依法依規(guī)加強對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。

　　加強監(jiān)管機制與治理體系建設(shè)

　　若干政策提出，加強監(jiān)管機制與治理體系建設(shè)，具體包括兩方面措施。

　　完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管體系。健全市場準入和公平競爭監(jiān)管制度，加強公平競爭審查工作，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。搭建數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測平臺，研究建立準確反映河北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平和趨勢的指標體系，持續(xù)完善以健康發(fā)展為導(dǎo)向的考核機制。

　　構(gòu)建多方參與的治理機制。堅持創(chuàng)新發(fā)展、包容審慎的治理原則，建立政府、行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和公眾等多元主體參與、有效協(xié)同的治理新模式新機制。推動各監(jiān)管部門建立協(xié)同聯(lián)動機制和風(fēng)險聯(lián)合預(yù)警處置機制。科學(xué)界定互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主體責任和義務(wù)，建立行業(yè)自律公約。提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能，引導(dǎo)社會積極參與數(shù)字治理，完善社會監(jiān)督舉報機制。加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，落實國家網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和等級保護制度，建立多層級、全天候、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。（記者潘文靜）