近日，英國(guó)在南大西洋的馬爾維納斯群島(簡(jiǎn)稱“馬島”，英國(guó)稱“?？颂m群島”)舉行名為“海角刺刀”的軍事演習(xí)。對(duì)此，阿根廷外交部發(fā)表聲明，表示強(qiáng)烈反對(duì)。

　　馬爾維納斯群島位于南美大陸東南、距阿根廷海岸約550公里處，面積約12000平方公里。馬島是英阿兩國(guó)之間的爭(zhēng)議領(lǐng)土，多年來(lái)主要由英方實(shí)際控制。專家分析認(rèn)為，英國(guó)在馬島舉行軍演并不鮮見(jiàn)，此次軍演為英阿兩國(guó)通過(guò)和平方式解決馬島爭(zhēng)端再次制造了障礙。

　　爭(zhēng)執(zhí)再起

　　據(jù)埃菲社報(bào)道，在阿根廷政府看來(lái)，此次軍演是英國(guó)非法占領(lǐng)馬島軍事部署的一部分，違反了聯(lián)合國(guó)大會(huì)第31/49號(hào)決議。該決議敦促兩國(guó)在馬島談判進(jìn)程中不要作出可能改變局勢(shì)的單方面決定。

　　今年以來(lái)，阿根廷與英國(guó)圍繞馬島主權(quán)歸屬問(wèn)題齟齬不斷。3月，阿政府決定終止兩國(guó)于2016年就馬島爭(zhēng)端簽訂的《福拉多里—鄧肯協(xié)定》，希望重啟關(guān)于馬島主權(quán)問(wèn)題的談判。對(duì)此，英國(guó)拒不接受。此外，據(jù)西班牙《阿貝賽》報(bào)道，2016年，聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)宣布接受阿根廷在2009年提交的一份關(guān)于阿根廷領(lǐng)海范圍的認(rèn)定報(bào)告，判定馬島屬于阿根廷海域。英國(guó)對(duì)此并不認(rèn)同，認(rèn)為該委員會(huì)只是給出建議，而這些建議并不具有法律效應(yīng)。

　　此外，圍繞馬島主權(quán)問(wèn)題，阿根廷與英國(guó)在外交上展開(kāi)拉鋸。據(jù)法新社報(bào)道，7月中旬，歐盟與拉美和加勒比國(guó)家共同體召開(kāi)峰會(huì)，在會(huì)議結(jié)束后發(fā)表的西班牙語(yǔ)版本聲明里，僅使用了阿根廷“馬爾維納斯群島”的稱呼，而未提及英國(guó)“?？颂m群島”的叫法。阿根廷將此視為一次重要的“外交勝利”，英國(guó)則對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。阿根廷國(guó)家通訊社報(bào)道稱，自7月下旬起，英國(guó)在馬島及其附近海域開(kāi)始舉行有其當(dāng)?shù)伛v軍參與的多兵種軍事演習(xí)。

　　起因復(fù)雜

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所副所長(zhǎng)曲兵在接受采訪時(shí)指出，英國(guó)在馬島進(jìn)行軍演活動(dòng)并不鮮見(jiàn)，但歐盟與拉美和加勒比國(guó)家共同體峰會(huì)上的外交摩擦直接導(dǎo)致了本次軍演的發(fā)生。

　　英阿馬島爭(zhēng)端由來(lái)已久。歷史上，英、法和西班牙都曾爭(zhēng)奪過(guò)馬島主權(quán)。1770年，西班牙驅(qū)逐英國(guó)人后，占領(lǐng)馬島，統(tǒng)治時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久。在此期間，1771年，因?yàn)橛?guó)以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，西班牙將馬島的埃格蒙特港歸還英國(guó)。1774年，英國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素從埃格蒙特港以及馬島撤離，但并沒(méi)有聲明放棄對(duì)馬島主權(quán)的要求，這為如今的英阿馬島爭(zhēng)端埋下了伏筆。

　　1816年，阿根廷脫離西班牙獨(dú)立，并聲明繼承西班牙對(duì)阿根廷沿海島嶼的主權(quán)，其中包括馬島。1820年，阿根廷正式宣布對(duì)馬島的所有權(quán)，并派遣官員登島管理、宣示主權(quán)。但英國(guó)對(duì)此拒不承認(rèn)，并在1833年重返馬島并驅(qū)逐了阿方官員。1892年，馬島正式成為英國(guó)認(rèn)可的殖民地。從1833年開(kāi)始，阿根廷就一直反對(duì)英國(guó)對(duì)馬島的占領(lǐng)并堅(jiān)持馬島主權(quán)歸阿根廷所有。1982年，英阿爆發(fā)馬島戰(zhàn)爭(zhēng)，以阿根廷戰(zhàn)敗告終。多年來(lái)，英國(guó)一直實(shí)際控制馬島。

　　“在馬島舉行軍演，是英國(guó)威懾阿根廷的一種手段。”曲兵指出，自脫歐后，英國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒高漲，保守黨維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)際地位的意向強(qiáng)烈。在馬島問(wèn)題上，盡管英國(guó)國(guó)內(nèi)存在“歸還”和“共治”等看法，但英國(guó)政府態(tài)度一直比較強(qiáng)硬。但受脫歐影響，英國(guó)較先前缺乏歐盟聲援，難以憑借一國(guó)影響力在馬島問(wèn)題上繼續(xù)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

　　馬島的戰(zhàn)略意義也加劇了英阿爭(zhēng)端。曲兵認(rèn)為，馬島海域漁業(yè)資源可觀，并蘊(yùn)藏豐富的石油和天然氣資源。其次，馬島扼守溝通大西洋和太平洋的重要海上通道，向西可威懾南美大陸，向南可控守南極半島，其戰(zhàn)略價(jià)值不容忽視。馬島是英國(guó)在南美洲和南極大陸施展影響力的有利跳板。

　　前景不明

　　聯(lián)合國(guó)大會(huì)早已將馬島問(wèn)題納入“去殖民化”范疇，敦促英阿雙方通過(guò)談判解決主權(quán)爭(zhēng)端。美洲國(guó)家組織多次通過(guò)決議，明確支持阿根廷通過(guò)和平對(duì)話收回馬島主權(quán)。美洲國(guó)家組織秘書(shū)長(zhǎng)阿爾馬格羅指出，本地區(qū)國(guó)家對(duì)馬島問(wèn)題的立場(chǎng)保持一致，并強(qiáng)調(diào)英國(guó)在這些島嶼上的存在意味著“殖民主義的殘余”，是“不能被接受的”。

　　曲兵指出，在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，圍繞馬島爭(zhēng)端，兩國(guó)雖互不相讓，但發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性較小，更傾向于通過(guò)談判等其他手段來(lái)解決，而聯(lián)合國(guó)將成為雙方博弈的舞臺(tái)。隨著脫歐帶來(lái)的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，加之國(guó)際社會(huì)的壓力與日俱增，英國(guó)可能調(diào)整其拒絕談判的立場(chǎng)。阿根廷則不斷地在國(guó)際社會(huì)上尋求支持和更多的合法性。

　　“談判是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，前景并不明朗，這主要取決于雙方國(guó)力的消長(zhǎng)?！鼻f(shuō)。（人民日?qǐng)?bào)海外版）