中新網4月5日電 (中新財經 吳家駒)醫(yī)療事關民生，讓原本需要境外就醫(yī)的患者，在國內就能得到醫(yī)治，其重要性毋容置疑。同時，境外醫(yī)療消費回流事關經濟發(fā)展。

　　而在海南，就有著全國唯一的“醫(yī)療特區(qū)”——2013年經國務院批準設立的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。

　　樂城先行區(qū)，“特”在哪里？

　　特許政策之“特”

　　樂城先行區(qū)的“特”，首先“特”在這里的特許藥械政策。

　　自2018年國務院將特許藥械審批權限下放海南以來，海南省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局、?？诤ｊP等部門和樂城管理局建立了特許藥械落地聯合工作機制，不斷優(yōu)化特許藥械審批、通關、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。

　　例如，建立國內唯一的進口特許藥械全流程追溯平臺，實現特許藥械線上“不見面”審批，特許藥械審批時限從平均27天壓縮到3—7天；建立國內第一個特許藥械集中存放保稅倉，實行“先審批入倉、后核銷出倉”的監(jiān)管檢疫模式，實現從“患者等藥械”到“藥械等患者”的轉變。創(chuàng)新出臺帶藥離園管理辦法，有效解決了患者每次使用特許藥品必須住院的問題；設立全國唯一的醫(yī)療藥品監(jiān)管機構，創(chuàng)新實施“醫(yī)療+藥品”一體化監(jiān)管模式，確?！凹确诺瞄_又管得住”。

　　樂城先行區(qū)管理局宣傳部部長閆路愷表示，希望提高樂城的知名度，讓更多有需求的患者，了解到在樂城能使用國外已上市國內未上市特許藥械，在這里能接受國際先進診療。

　　截至目前，樂城先行區(qū)已引進臨床急需進口藥械超300種，比預期的2025年提前近3年基本實現醫(yī)療技術、設備、藥品與國際先進水平“三同步”目標，成為國際創(chuàng)新藥械率先進入中國市場的最主要通道。

　　　樂城先行區(qū)的“特”，還“特”在“公立+民營+國際”的醫(yī)療結構。

　　樂城先行區(qū)匯集健康產業(yè)資源，目前，已有25家醫(yī)療機構開業(yè)運營，24家醫(yī)療機構在建或籌建。

　　在公立醫(yī)院方面，樂城先行區(qū)以多種運營模式創(chuàng)新支持公立醫(yī)院入駐。

　　作為樂城先行區(qū)首家公立醫(yī)院，2021年12月18日，上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院(海南博鰲研究型醫(yī)院)開院試運行。瑞金海南醫(yī)院黨委書記、院長顧志冬介紹，瑞金海南醫(yī)院選擇落戶樂城，有兩方面的背景。首先，從自身發(fā)展的角度，瑞金醫(yī)院有愿望在上海之外的地方，再建設一個國家區(qū)域醫(yī)療中心。同時，海南自貿港的建設，產生了對于高質量醫(yī)療機構的需求，所以形成了這樣的合作。

　　他認為，落戶樂城的其他醫(yī)療機構，主要是多種所有制的?？漆t(yī)院，比較難實現全科的發(fā)展，所以需要有瑞金海南醫(yī)院這樣的公立醫(yī)療機構，來進行醫(yī)療的托底。同時，對于瑞金醫(yī)院來說，也希望能落戶在一個有特殊政策、能夠更快更好接觸到國際最新藥械、最新方法的區(qū)域，以此來提升瑞金醫(yī)院的整體發(fā)展水平。

　　此外，華西樂城醫(yī)院計劃于2023年第二季度開業(yè)。海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院與慈銘博鰲國際醫(yī)院實現公立醫(yī)院特許經營合作，成立海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院樂城醫(yī)院。

　　在民營醫(yī)院方面，樂城先行區(qū)引進樹蘭醫(yī)院、彼愛疼痛、愛爾眼科、華韓美容等一批品牌化、連鎖化社會辦醫(yī)資源。同時，將這些?？坪秃Ｄ蟽?yōu)質的自然資源、旅游資源結合，推出18條醫(yī)療旅游產品路線，拉長健康消費鏈條。

　　2021年6月17日，作為樂城先行區(qū)引進的最大的、唯一的臺資醫(yī)療機構，穎奕國際醫(yī)療中心試運營。穎奕生物醫(yī)療集團總裁凌楷鈞介紹，穎奕國際醫(yī)療中心選擇落戶樂城，是因為這里有國務院特批的特許政策，這里的特許政策最適合生物醫(yī)藥創(chuàng)新技術的臨床轉化應用。同時，樂城先行區(qū)是一個開放、愿意促進與海外合作交流的園區(qū)。

　　在國際醫(yī)院方面，樂城先行區(qū)引進新加坡萊佛士醫(yī)療集團、韓國JK整形外科醫(yī)院、日本永遠幸醫(yī)療集團及日本佳能體檢中心等多家國際資源。

　　國際合作之“特”

　　國際合作與不斷擴大的“朋友圈”，也是樂城先行區(qū)的一大特色。

　　在特許藥械和真實世界研究等核心政策的吸引下，目前，樂城先行區(qū)已與18個國家和地區(qū)近80家藥械企業(yè)建立了聯系，與國際排名前30的藥械企業(yè)全部建立了深度合作關系，并且合作黏性、深度和廣度不斷提升，從單一的創(chuàng)新藥械產品引入升級到科技創(chuàng)新、創(chuàng)新支付等。

　　同時，目前已有賽諾菲、波士頓科學、諾華等企業(yè)在樂城先行區(qū)設立真實世界數據研究中心。此外，諾華已在樂城先行區(qū)注冊設立衛(wèi)生健康發(fā)展基金會，這是首個獲準在中國設立基金會的跨國藥械企業(yè)。諾華還在樂城先行區(qū)設立首個國際藥械企業(yè)辦事處。而在第五屆上海進博會上，樂城管理局先后與25家國內外藥械企業(yè)合作洽談簽約。

　　醫(yī)藥保險之“特”

　　此外，針對患者的切實需求，樂城先行區(qū)還推出了獨具特色的“特藥險”。

　　樂城先行區(qū)自2020年起連續(xù)3年推出“樂城全球特藥險”。首次將國內未上市藥品加入國內健康保險，消費者以幾十元的普惠價格就可獲得100萬元特藥費用保障。2020年以來，樂城特藥還先后被北京、上海等21個省市納入當地普惠健康保的范疇，累計投保人數達3100萬。

　　閆路愷表示，樂城希望通過打通“醫(yī)保+商保”的模式，讓更多的國人用更少的錢，就能用到國際創(chuàng)新藥械。

　　據悉，2022版樂城全球特藥險總藥品目錄涵蓋100種海內外特藥，新增釔90國際先進治療產品，抗癌種類覆蓋肝癌、乳腺癌、淋巴癌等35種國內常見癌癥，創(chuàng)新加入了國內未上市的海外罕見病藥品17種。

　　據此前報道，來自海南瓊中黎族苗族自治縣的一名患者，因罹患肺腺癌需要使用一款進口藥，一支120毫克的注射液自費價格高達6066元，一年大約需花費55萬元。因其先前購買了29元海南版特藥險，55萬元的藥費得到全部賠付。

　　據悉，2021、2022年園區(qū)醫(yī)療機構接待醫(yī)療旅游人數分別為12.73萬、18.90萬人次，年增長速度分別為90.6%、48.5%。2021、2022年使用特許藥械患者分別為9963、17853人次，年增長速度分別為483.3%、79%。

　　閆路愷介紹，樂城的核心在于“醫(yī)”，樂城吸引境外醫(yī)療消費回流，體現在兩部分。一部分是吸引原本要去海外就醫(yī)、康養(yǎng)、醫(yī)美以及治療腫瘤癌癥的人，讓他們留在國內治療。第二部分是面向東南亞的人群，希望樂城這個開放的國際醫(yī)療旅游市場能夠吸引他們到這里消費。(完)