高校學(xué)生宿舍是在校大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所。教育部數(shù)據(jù)顯示，我國高等教育在學(xué)規(guī)模從2012年的3325萬人增加到2022年的4655萬人，漲幅達(dá)40%。近年來，我國高校學(xué)生宿舍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，宿舍總量有所增加、條件得到改善，但是仍面臨床位供給不足、環(huán)境有待提升、功能相對單一等問題。今后一段時期，在校大學(xué)生總量將持續(xù)增加，高校學(xué)生宿舍供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

　　日前，國家發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生宿舍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出通過多渠道擴(kuò)大學(xué)生宿舍資源，同時將安全可靠作為一個重要方面突出強(qiáng)調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在高等教育在學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時，高校學(xué)生宿舍建設(shè)從立項(xiàng)啟動到開工建設(shè)，普遍需時一年半至兩年，跟不上新生入學(xué)速度，校園人口承載能力也沒有成為核定高校招生計(jì)劃的參考依據(jù)，導(dǎo)致高校年年擴(kuò)招，宿舍越來越擠。

　　對于如何解決供需矛盾問題，《指導(dǎo)意見》從挖掘存量、擴(kuò)大增量兩個方向給出了方案。在改造提升存量宿舍資源方面，支持高校在確保安全的前提下對現(xiàn)有宿舍實(shí)施更新改造，適當(dāng)增加建筑規(guī)模，對老舊學(xué)生宿舍進(jìn)行裝配化改造提升，對校內(nèi)招待所、培訓(xùn)中心等具備住宿功能的用房進(jìn)行改造利用，通過購買、租賃學(xué)校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房補(bǔ)充宿舍資源。

　　《指導(dǎo)意見》同樣強(qiáng)調(diào)，對擬改造利用作為高校學(xué)生宿舍建筑的存量用房，要首先進(jìn)行抗震等安全性鑒定，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)改造和施工，確保工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全?！爸灰婕敖ㄖY(jié)構(gòu)，或者改變了建筑使用用途，都要進(jìn)行抗震等安全性鑒定”，上海建科集團(tuán)股份有限公司教授級高工龔治國說。

　　在新建宿舍方面，《指導(dǎo)意見》明確支持宿舍面積缺口大、具備新建條件的高校新建一批學(xué)生宿舍，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，可以適當(dāng)提高高校建筑容積率。

　　針對老舊學(xué)生宿舍存在的安全隱患，《指導(dǎo)意見》提出，“對達(dá)到一定使用年限的學(xué)生宿舍建筑要加強(qiáng)房屋安全管理，按照有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行定期體檢，消除安全隱患。”這是我國首次針對既有房屋建筑提出定期體檢要求。

　　高校學(xué)生宿舍建筑安全關(guān)系到學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全。國家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心研究員常樂介紹，高校學(xué)生宿舍建筑形式多為多層砌體或鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，目前大批學(xué)生宿舍房齡已經(jīng)達(dá)到30年至40年，墻體開裂、構(gòu)件變形、建筑材料劣化、漏水滲水等房屋老齡化問題日趨嚴(yán)重。

　　常樂認(rèn)為，房屋建筑全生命周期管理和安全涉及建設(shè)質(zhì)量、使用維護(hù)、功能適配等，要確保使用安全，必須通過開展專業(yè)化房屋體檢才能準(zhǔn)確判斷風(fēng)險隱患。

　　不僅如此，《指導(dǎo)意見》還對裝配化改造、隔震減震技術(shù)應(yīng)用等方面提出了明確要求。中國建設(shè)科技集團(tuán)總裁孫英說，“將來高校學(xué)生家長送子女入學(xué)，很可能優(yōu)先選擇入住采用隔震減震、裝配式裝修等技術(shù)的宿舍，這樣能對學(xué)生在校期間的抗震安全、消防安全更加放心”。

　　時斕娜(來源：工人日報(bào))

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