□ 本報記者 張維 趙穎

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。在今年的全國兩會上，多位代表委員對知識產(chǎn)權(quán)保護及轉(zhuǎn)化運用提出了建議。

　　保護機制不斷完善

　　在過去的一年，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得顯著成績，受到代表委員們的肯定。

　　據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，2023年，共授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件、實用新型專利209.0萬件、外觀設(shè)計專利63.8萬件，注冊商標438.3萬件，登記集成電路布圖設(shè)計1.13萬件。通過PCT、海牙、馬德里體系分別提交專利、外觀設(shè)計、商標國際注冊申請7.3812萬件、1166件(前11個月)、6196件，穩(wěn)居世界前列……

　　一年來，我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大事不斷、好事接連。中央推進了新一輪知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革，知識產(chǎn)權(quán)管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整。中央審議出臺了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多個重要文件，知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計更加完善。推動完成專利法實施細則修改，商標法修改列入全國人大常委會立法規(guī)劃，開展《集成電路布圖設(shè)計保護條例》修改研究，完成《地理標志產(chǎn)品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》的制定，知識產(chǎn)權(quán)立法取得顯著進展，知識產(chǎn)權(quán)法治保障得到有力加強。

　　知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護再上新臺階。2023年2月，最高人民法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制的13項具體舉措，推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。

　　2023年12月，黨中央、國務(wù)院批準建立國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部等29個成員單位組成，旨在加強對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

　　促進科技成果轉(zhuǎn)化

　　2024年，促進科技成果轉(zhuǎn)化已被政府工作報告明確為工作任務(wù)之一。在今年的全國兩會上，這也成為代表委員熱議的話題。

　　值得注意的是，作為科技成果產(chǎn)出的重鎮(zhèn)，高校的科技成果轉(zhuǎn)化率并不高。在全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局局長王桂林看來，“科技成果轉(zhuǎn)化的真問題是可供有效轉(zhuǎn)化的成果不足”。為此，他建議建立以企業(yè)為主體、以需求為牽引，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快完善“創(chuàng)業(yè)者成長鏈、企業(yè)育成鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈”三螺旋支撐體系，打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化路徑，推動科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全國人大代表、中國科學院院士陳軍分析指出，科技成果轉(zhuǎn)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項風險性事業(yè)，實際操作中往往存在諸多問題和困難，使科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量遠低于預期，制約了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)部門應理順機制，搭建平臺，聚焦瓶頸制約，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。各級政府應與各高校、科研院所同向發(fā)力，高質(zhì)量、快節(jié)奏打造合作的平臺載體，促進高校和企業(yè)雙向奔赴，并加大科技成果轉(zhuǎn)化資金投入。

　　全國政協(xié)委員、武漢理工大學黨委書記信思金建議建立高校職務(wù)科技成果單列管理機制，支持高校探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果的成本，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，促進科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并推動科技成果轉(zhuǎn)化投入保障多元化。

　　全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委、廣東省政協(xié)提案委員會專職副主任熊水龍建議，確立以轉(zhuǎn)化為目標的科研立項機制，把成果轉(zhuǎn)化績效作為項目結(jié)題驗收的考核指標。

　　保護力度仍待加強

　　除了促進科技成果轉(zhuǎn)化運用外，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是永恒的話題。

　　在全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯投資控股集團總裁王臻看來，過去幾年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護取得顯著進展，但仍面臨知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境較為復雜、執(zhí)法力度有待加強、社會意識有待提高等挑戰(zhàn)。

　　王臻建議，應從加大對商標侵權(quán)等違法行為的打擊力度、完善知識產(chǎn)權(quán)注冊審查制度、明確商標類廣告語保護范圍和侵權(quán)行為的認定標準、加強對“商標淡化”的監(jiān)督和打擊力度、全面嚴格落實懲罰性賠償制度等五方面著手，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。

　　全國政協(xié)委員、清華大學法學院教授聶鑫認為，我國應進一步完善專門化知識產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)，在目前最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的基礎(chǔ)上，采用“國家層面、高級法院、二審層級、統(tǒng)一管轄”的模式，設(shè)立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院。

　　幫助民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)保護，也受到了關(guān)注。全國人大代表、河北省贊皇縣原村土布專業(yè)合作社理事長崔雪琴建議，在相關(guān)職能部門設(shè)置民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護服務(wù)中心，一方面指導民營企業(yè)建立和完善專利布局，提高企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力；另一方面幫助企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，對侵權(quán)行為進行打擊，維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　本身經(jīng)營遇到困難而又遭遇濫用知識產(chǎn)權(quán)行為的企業(yè)，更需要幫助。全國人大代表、中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長馬一德認為，“當前迫切需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護的精確性、有效性，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提振市場信心”。

　　隨著對傳統(tǒng)知識價值認識的深入，傳統(tǒng)知識保護日益受到重視。全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議，盡快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》，盡快發(fā)布“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄”，盡快設(shè)立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識管理委員會”，建立中醫(yī)藥進出口商品海關(guān)編碼制度、中藥材和特定技術(shù)出口審核登記制度和傳統(tǒng)醫(yī)藥特有標志和符號目錄。

　　(來源：法治日報)