“留下干貨，通俗簡潔，讓百姓讀得懂”，政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏在今天國務(wù)院新聞辦舉行的吹風會上如此評價舉國關(guān)注的政府工作報告。

　　對此，全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成感受頗深，他注意到政府工作報告對高質(zhì)量教育發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)促增收、提高醫(yī)保與養(yǎng)老金水平、增加養(yǎng)老育幼服務(wù)供給等進行了全方位部署。

　　全國政協(xié)委員、北京工商大學副校長龔六堂則發(fā)現(xiàn)，政府工作報告在部署今年工作時，把“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在了首位，這樣的布局與以往有所變化。

　　黃守宏解釋說，今年政府工作報告的“綱”與“要”著重體現(xiàn)中央經(jīng)濟工作會議精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為主脈絡(luò)貫穿其中，通篇圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)展開，“上接天線、下接地氣”。

　　在數(shù)字經(jīng)濟新賽道加速起跑

　　政府工作報告在部署當年任務(wù)時，通常第一條都與宏觀經(jīng)濟政策相關(guān)。在龔六堂看來，今年的政府工作報告將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放在首位，不僅意味著我國經(jīng)濟今年5%左右的增速要靠新質(zhì)生產(chǎn)力支撐，而且，未來實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的目標同樣需要新質(zhì)生產(chǎn)力助推。

　　黃守宏在分析2023年我國GDP增速實現(xiàn)5.2%的支撐條件時談到，這份成績單有一些可以量化或感知的成就，比如，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，交通出行更加便利、可選擇的商品和服務(wù)更為豐富等，但還有很多內(nèi)在的、深層次的支撐，比如理念的轉(zhuǎn)變、制度的不斷完善、作風的改進、發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變等。

　　作為經(jīng)濟學家，龔六堂認為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是通過提高科技創(chuàng)新水平，進一步提高全要素生產(chǎn)力，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。他認為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，就是要重視原創(chuàng)科技成果、重視基礎(chǔ)研究，不斷為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。

　　政府工作報告在部署發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力任務(wù)時，具體提到要“深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”，包括開展 “人工智能＋”行動。

　　全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎說，打造新質(zhì)生產(chǎn)力就是依靠科技創(chuàng)新變革生產(chǎn)力。具體到他所在行業(yè)就是利用數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“人工智能”是周鴻祎近期關(guān)注的話題，他說，我國企業(yè)除了在通用大模型上保持跟進和追趕之外，還要想辦法把大模型和各類企業(yè)，特別是新型工業(yè)化的主角——制造業(yè)相結(jié)合，將大模型向產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、垂直化，深度定制方向發(fā)展。

　　在他看來，我國擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最全的工業(yè)門類、最多的企業(yè)場景紅利，大模型作為生產(chǎn)力工具，可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要賦能者，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全國政協(xié)委員、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫說，當下我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢在于，在以人工智能、數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟賽道，我國與發(fā)達國家處于同一條起跑線。

　　全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(北京)教授劉俊來關(guān)注與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的人才培養(yǎng)話題。他說，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，為高素質(zhì)人才培養(yǎng)創(chuàng)造了條件，也提出了新的要求。他建議，面對新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，高等教育需要不斷完善和創(chuàng)新教育體系，進一步完善強基礎(chǔ)、重前沿知識的課程體系，建設(shè)注重能力培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐教學體系，搭建校企合作基地，不斷建設(shè)優(yōu)秀的師資隊伍，推動形成有利于先進成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學研合作機制。

　　科教興國作為專章寫入政府工作報告

　　不少來自教育界和科技界的代表委員注意到，政府工作報告在部署今年任務(wù)時，10項任務(wù)中的第二項是“深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”，這在過往的政府工作報告中是不多見的。

　　黃守宏說，今年的政府工作報告全面貫徹黨中央的部署，10項任務(wù)中9項與2023年中央經(jīng)濟工作會部署的要點一致?！翱紤]到教育、科技、人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中所具有的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，考慮到黨的二十大報告將教育、科技、人才統(tǒng)籌考慮，所以在報告中增加了科教興國的內(nèi)容”。

　　在這個章節(jié)中提到要“全方位培養(yǎng)用好人才”，包括“加大對青年科技人才支持力度”。對此，科技部部長陰和俊在今天的“部長通道”中回應(yīng)了青年科技人才的話題。他表示，對青年科技工作者要大膽使用、加強培養(yǎng)、做好服務(wù)和保障。在國家重大科技任務(wù)中，給年輕人提供機會、平臺。

　　國家自然科技基金項目中80%的項目已由45歲以下的青年承擔，許多國家重大科技工程中都有年輕人的身影，在北斗導航、探月工程、中國天眼等重大工程中，許多項目團隊的平均年齡剛過30歲。

　　陰和俊表示，對從事基礎(chǔ)前沿交叉研究的青年科技人才，要想辦法提高穩(wěn)定支持的力度，盡量減少一些考核的頻次，讓他們心無旁騖，潛心科研。

　　對科教興國戰(zhàn)略單列一章，全國政協(xié)委員、天津城建大學副校長王中良備感振奮，“這對我們教育界來說是一個重要的引領(lǐng)，是新時代對科教興國內(nèi)涵的又一次提升”。

　　“教育是興國之基，科技是強國之基，政府工作報告把教育和科技的內(nèi)在邏輯聯(lián)系在一起了?！蓖踔辛颊f，黨的二十大報告提出教育、科技、人才三位一體，“科技靠人才，人才靠教育，統(tǒng)籌推進”。

　　“教育公平和創(chuàng)新教育并行的時代來臨了?！彼f，新時代對教育提出新要求：一方面，不僅要“有學上”，更要“上好學”；另一方面，高質(zhì)量發(fā)展的核心是創(chuàng)新，更注重教育的創(chuàng)新性，是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

　　王中良認為，科教興國作為專章寫入政府工作報告，也讓教育者思考，教育公平和創(chuàng)新教育并舉的背景下，如何考慮和安排人才培養(yǎng)的整個過程。他說，教育應(yīng)該面向本世紀中葉將中國建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標來培養(yǎng)人，“很多原來的模式都得跟著改變，這個影響是巨大的”。

　　160萬條建言滿載百姓民生期盼

　　解讀政府工作報告時，黃守宏提供了一組數(shù)據(jù)，起草組曾通過網(wǎng)絡(luò)和媒體征求民意，累計收到網(wǎng)民建言超過160萬條，比去年增長82%。中國政府網(wǎng)從中精選出1150條有代表性的建言轉(zhuǎn)給起草組。

　　“內(nèi)容很翔實，有理由、建議，甚至有網(wǎng)民還提出了政策建議的可行性分析、出臺時機等，想得非常周全?！秉S守宏說，在留言的網(wǎng)民中，最大的82歲、最小的12歲。

　　政府工作報告盡最大可能回應(yīng)民生關(guān)切。一個數(shù)字被媒體高度關(guān)注，擬將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標準提高20元。黃守宏說，20元意味著增長了19.4%，現(xiàn)在全國有1.7億老年人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

　　“這應(yīng)該是近年來力度最大的?！编嵐Τ烧f，過去提升的步幅要稍微小一點。

　　事實上，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平一直偏低。他認為，從今年的這項措施可以看出，國家層面已經(jīng)看到了這個問題，而且在財政相對緊張的情形下，比去年更大力度提高居民養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨和政府切實采取有效舉措保障老年人晚年生活。

　　鄭功成認為，這20元折射出了民生深意，展現(xiàn)了國家發(fā)展的信心和底氣。

　　在教育方面，政府工作報告中提出要改善農(nóng)村寄宿制學校辦學條件。黃守宏說，全國義務(wù)教育階段寄宿制學生有3000多萬人，有些是留守兒童。這些年農(nóng)村寄宿制學校的條件雖然有了很大改善，但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為了讓這些孩子讀好書、上好學，今年政府工作報告針對這個薄弱環(huán)節(jié)提出了要求。

　　老百姓的“急難愁盼”，都體現(xiàn)為政府工作報告中的民生溫度。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，政府工作報告中提出今年繼續(xù)增加基本醫(yī)療財政補助，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元，達到每人每年670元。報告還針對群眾反映突出的看病難、報銷難等問題，強調(diào)落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動檢查檢驗結(jié)果互認。

　　本報北京3月5日電

　　中青報·中青網(wǎng)記者 劉世昕 尹希寧 胡春艷 來源：中國青年報