全國(guó)政協(xié)委員，作家、編劇蔣勝男：

　　要通過管理創(chuàng)新為基層工作者減負(fù)

　　今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員蔣勝男帶來提案，建議有效利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌安排，為基層減負(fù)增能。蔣勝男表示，一些基層工作者將大量時(shí)間和精力耗費(fèi)在一些無謂的報(bào)表等事務(wù)性工作中，為報(bào)表東奔西走、疲于應(yīng)付，而用于切實(shí)幫助群眾解決問題的時(shí)間被嚴(yán)重壓縮，這需要通過改革和管理創(chuàng)新來為基層減負(fù)。

　　新京報(bào)：今年兩會(huì)，你帶來5件提案，其中之一是建議有效利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌安排，為基層減負(fù)增能。為何會(huì)關(guān)注這個(gè)話題？

　　蔣勝男：我關(guān)注到基層減負(fù)這一話題的契機(jī)主要源于對(duì)年輕人工作狀況的長(zhǎng)期關(guān)心和深入研究，特別是在2022年我提出《解除35歲職場(chǎng)恐懼、修訂國(guó)家公務(wù)員報(bào)考年齡限制的建議》，調(diào)研過程中就更加了解了這個(gè)問題。

　　我發(fā)現(xiàn)，職場(chǎng)年齡歧視和“35歲職場(chǎng)恐懼”不僅對(duì)個(gè)人產(chǎn)生了極大的壓力，也對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響，比如影響到婚育率和消費(fèi)信心等。這些發(fā)現(xiàn)促使我深入調(diào)研基層工作人員的實(shí)際工作負(fù)擔(dān)。

　　新京報(bào)：據(jù)你觀察，基層工作者的真實(shí)工作狀態(tài)是什么樣的？

　　蔣勝男：一些基層工作者的真實(shí)工作狀態(tài)可以用“忙碌而疲憊”來形容。他們每天不僅要應(yīng)對(duì)繁重的行政任務(wù)，還要處理突發(fā)社會(huì)事件，經(jīng)常加班加點(diǎn)。其中一個(gè)讓我印象深刻的案例是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，他在一次對(duì)話中提到，自己的工作幾乎完全被各種報(bào)表填寫和數(shù)據(jù)APP打卡占據(jù)，導(dǎo)致很難有時(shí)間和精力去開展實(shí)際的民生工作，工作壓力巨大。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位作為黨的路線、方針、政策落地落實(shí)到老百姓身邊最直接的執(zhí)行者，將精力用在為老百姓分憂解難上，是對(duì)基層工作者的基本要求。但是在實(shí)際工作中，報(bào)文報(bào)表上的形式主義問題比較突出，基層單位忙于在材料和表格上“空轉(zhuǎn)”。“上面千把錘，下面一根釘”，基層工作者面對(duì)各種報(bào)表要求疲于應(yīng)付，將大量的時(shí)間和精力耗費(fèi)在一些無謂的報(bào)表、匯報(bào)材料、迎檢資料等事務(wù)性工作中，有些地方動(dòng)不動(dòng)就搞個(gè)問題清單，但凡出現(xiàn)的問題，都要清單化處理。沒有問題，也要填各種報(bào)表。一些基層干部為報(bào)表東奔西走，而用于切實(shí)幫助群眾解決問題的時(shí)間被嚴(yán)重壓縮。

　　新京報(bào)：你認(rèn)為基層減負(fù)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)具體在哪里？

　　蔣勝男：首先，一些地方形式主義和官僚主義根深蒂固，改變現(xiàn)有的工作模式和思維定式需要時(shí)間。其次，多頭管理和缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致基層工作者被迫應(yīng)對(duì)來自不同部門的重復(fù)和矛盾的要求。再者，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制過于注重形式和數(shù)量，而忽視了工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和質(zhì)量。這些問題共同構(gòu)成了基層減負(fù)工作的難點(diǎn)，需要通過改革和管理創(chuàng)新來解決。

　　新京報(bào)：你建議要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部系統(tǒng)報(bào)表數(shù)據(jù)中心，但每個(gè)部門職責(zé)不同、調(diào)研問題和對(duì)象也不同，統(tǒng)一調(diào)研是否有可行性？

　　蔣勝男：關(guān)于部門聯(lián)合檢查和統(tǒng)一調(diào)研的可行性，可以設(shè)立一個(gè)跨部門協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各部門的調(diào)研計(jì)劃，避免重復(fù)調(diào)研和多頭檢查，減少對(duì)基層工作的干擾。通過共享調(diào)研結(jié)果和數(shù)據(jù)，各部門可以在不直接增加基層工作負(fù)擔(dān)的情況下，獲得所需的信息和支持。此外，可以采用現(xiàn)代信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)分析和云平臺(tái)，來提高調(diào)研和數(shù)據(jù)收集的效率，確保調(diào)研工作既能滿足各部門的需求，又能最大程度地減輕基層工作人員的負(fù)擔(dān)。

　　新京報(bào)首席記者 何強(qiáng)

　　一些基層干部為報(bào)表東奔西走，而用于切實(shí)幫助群眾解決問題的時(shí)間被嚴(yán)重壓縮，最終基層減負(fù)不僅淪為空喊口號(hào)，甚至還要為此多填一張“基層減負(fù)整改工作進(jìn)度表”。——蔣勝男