海洋經(jīng)濟——廣州加快布局海洋新興產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)

　　蛟龍入海 奔向海洋創(chuàng)新發(fā)展之都

　　南沙龍穴造船基地廣船國際造船廠區(qū)，一艘艘嶄新的巨輪鱗次櫛比，一臺臺橙色的龍門吊氣貫長虹，繁忙的生產(chǎn)景象昭示了造船業(yè)的強勁復(fù)蘇；“夢想”號大洋鉆探船、“海馬”號深海遙控潛水器、數(shù)字海底地震儀、水下滑翔機……在中國地質(zhì)調(diào)查局廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局牽頭下，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“探海利器”，正助力中國逐夢深藍。

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，作為南海之濱的綜合性門戶城市，廣州不斷增強海洋產(chǎn)業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新力，提升海洋治理能力，加快實現(xiàn)現(xiàn)代海洋創(chuàng)新城市建設(shè)新躍升。

　　產(chǎn)業(yè)強海 將船舶修造打造成為支柱產(chǎn)業(yè)

　　“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，產(chǎn)業(yè)強海是關(guān)鍵一環(huán)。

　　2023年是船舶工業(yè)快速復(fù)蘇的一年，工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，2023年前11個月，中國造船產(chǎn)量同比增長12.3%，達到3809萬載重噸，占全球總量的50.1%。細數(shù)去年的造船成績，中國船舶集團廣船國際有關(guān)負責(zé)人充滿自豪：“2023年上半年，公司接單同比增長90%，造船訂單生產(chǎn)已經(jīng)排到2028年。”

　　“廣州將發(fā)揮國內(nèi)三大造船基地優(yōu)勢，進一步提升船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高端制造競爭力。以南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙中船龍穴修造船基地為發(fā)展重點，打造千萬噸船舶修造及海洋工程裝備基地?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局(市海洋局)有關(guān)負責(zé)人表示。

　　2023年10月10日，廣州市船舶與海洋工程裝備配套產(chǎn)業(yè)招商推介大會在南沙舉辦，80多家全國船舶與海洋工程裝備相關(guān)企業(yè)參加，7家有來穗投資發(fā)展意向的企業(yè)現(xiàn)場簽署《合作意向協(xié)議》，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃行業(yè)專項規(guī)劃和專項扶持政策，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的市船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專項小組，組織編制船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　科技興海 加快布局海洋新興產(chǎn)業(yè)

　　海洋經(jīng)濟的發(fā)展，需要前沿技術(shù)的突破，也需要科技成果的落地。

　　廣州正在大力推進天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進程，加快天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心建設(shè)，搶占海洋能源科技戰(zhàn)略制高點。2023年11月，廣州市政府與自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建國家級深?？萍紕?chuàng)新中心，推動天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　與此同時，廣州正加快布局海洋新興產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。貫徹落實《南沙方案》，聚焦設(shè)在南沙先行啟動區(qū)符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，圍繞深?？睖y、海洋能源開發(fā)、海洋資源開發(fā)、涉海領(lǐng)域科研成果的研發(fā)與有關(guān)裝備制造等8大領(lǐng)域，將海洋工程裝備研發(fā)與制造、高端船舶、海水淡化設(shè)備、非常規(guī)資源開發(fā)及設(shè)備制造等27個小項納入《廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄(2022版)界定指引》優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄。

　　2023年，掛牌成立廣州市資源規(guī)劃和海洋科技協(xié)同創(chuàng)新中心，匯聚海洋領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用資源力量，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化。推動海洋新興產(chǎn)業(yè)申報專精特新、高新技術(shù)企業(yè)，截至2023年6月，全市海洋類專精特新企業(yè)有88家。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 完善海洋規(guī)劃政策體系

　　畫好“施工圖”，才能穩(wěn)步呈現(xiàn)“實景畫”。廣州堅持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善海洋規(guī)劃政策體系。

　　2023年，廣州出臺全面建設(shè)海洋強市實施意見，在空間發(fā)展布局、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、海洋管理、海洋開放合作等方面提出指導(dǎo)意見，進一步完善了廣州海洋事業(yè)發(fā)展的政策體系，是廣州高層次謀劃全面建設(shè)海洋強市的綱領(lǐng)性文件。

　　制定全面建設(shè)海洋強市三年行動方案，圍繞海洋空間、科技、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理等重點領(lǐng)域，進一步聚焦2025年的發(fā)展目標(biāo)，開展“十大行動”，構(gòu)建“一帶雙城、串珠成鏈”海洋經(jīng)濟發(fā)展格局。此外，在國土空間總體規(guī)劃和2049戰(zhàn)略規(guī)劃中設(shè)立現(xiàn)代海洋城市建設(shè)專篇，城市性質(zhì)首次出現(xiàn)海洋城市內(nèi)容。

　　逐夢深藍，揚帆遠航。展望2024年，廣州將深入貫徹海洋強國戰(zhàn)略、省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展，強化用海資源保障，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，培育全民海洋意識，全力建設(shè)海洋創(chuàng)新發(fā)展之都。

　　專家“高”招

　　聚焦深遠海開發(fā) 瞄準(zhǔn)智能裝備

　　中國海洋大學(xué)向海經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任 李大海

　　廣州發(fā)展海洋經(jīng)濟具有突出的區(qū)位優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；廣州產(chǎn)業(yè)門類齊全，能夠為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供很好的產(chǎn)業(yè)配套。

　　廣州發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該把握好三個原則：一是聚焦深海遠洋開發(fā)，避開廣州海域資源不足的短板；二是關(guān)注通用核心技術(shù)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對海域、岸線、港口的要求較低，有利于發(fā)揮廣州的自身優(yōu)勢；三是要把握產(chǎn)業(yè)升級趨勢，在制造業(yè)方面引領(lǐng)深水化、綠色化和智能化的發(fā)展趨勢，在服務(wù)業(yè)方面不斷向高端化延伸。

　　與此同時，廣州可考慮主動加強與周邊城市協(xié)調(diào)，加強海洋產(chǎn)業(yè)的區(qū)域統(tǒng)籌與分工，構(gòu)建海洋先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分布式發(fā)展格局。

　　文/廣州日報全媒體記者杜娟