2023年12月29日晚上，佛山市三水區(qū)副區(qū)長、大塘鎮(zhèn)黨委書記錢靜瑜一行乘坐高鐵從湖北南下，抵達(dá)廣州南，回到三水。

　　他們帶回來的是一塊牌匾和一張獎狀——大塘代表三水入選2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例。這是屬于大塘乃至三水的一份年終大禮，也成為邁向新一年的精彩起筆。

　　按照活動主辦方安排，與會人員本在黃石大冶再住一晚，第二天返程。但當(dāng)晚大塘鎮(zhèn)3名基層干部連夜返淼。

　　淼淼三江，奔流不息。彼時，在佛山北部，大塘新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，水泥攪拌樁機快速轉(zhuǎn)動著，施工人員正緊鑼密鼓進行表層土清理……燈光照射下，醞釀著一場產(chǎn)業(yè)能級的提升。

　　日夜兼程、加班加點，他們的目的只有一個——抓住佛山北向戰(zhàn)略機遇，勢如破竹建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，打造灣區(qū)特色新材料專業(yè)鎮(zhèn)。

　　撰文：李周秦

　　“巨頭雙子”落戶

　　招商引資創(chuàng)歷史新高

　　從珠三角環(huán)線高速進入大塘服務(wù)區(qū)，驅(qū)車不到10分鐘便可在塘西大道旁看到幾千畝連片土地平整一新。

　　這里是佛山大手筆布局的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園大塘新材料產(chǎn)業(yè)園。超萬畝的全新園區(qū)，一年多時間里，園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招引、項目動工已如火如荼。

　　這是三水以3.0新理念謀劃打造的主題園區(qū)之一，承載著高質(zhì)量發(fā)展的新希望，也讓大塘這個在佛山經(jīng)濟版圖上不起眼的北部小鎮(zhèn)“顯山露水”。

　　展露光芒的第一波流量，無疑是招商引資帶來的。兔年新春開工第一天，在市委、市政府的大力推動下，總投資額238億元的廣東寧德邦普一體化新材料產(chǎn)業(yè)項目落子大塘新材料產(chǎn)業(yè)園。

　　這個被列為全省百億級重大典型的項目成為大塘鎮(zhèn)有史以來落戶體量最大的產(chǎn)業(yè)項目，也創(chuàng)下佛山近十年來單個項目最高簽約額紀(jì)錄。

　　開一個好局，育萬千新機。全球化工新材料行業(yè)龍頭——傳化集團有限公司也在大塘新材料產(chǎn)業(yè)園擲資50億元建設(shè)新型功能化學(xué)品項目，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的傳化化學(xué)華南總部基地。

　　“巨頭雙子”落地讓大塘鎮(zhèn)乃至三水區(qū)在全市經(jīng)濟格局中大放異彩。2023年，三水區(qū)招商引資總額創(chuàng)下超800億元歷史新高，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資額、工業(yè)用地出讓面積更是占到全市1/3。

　　而大塘鎮(zhèn)招商引資總額便達(dá)321.75億元，同比增長448%，刷新該鎮(zhèn)招商歷史紀(jì)錄，拔得全區(qū)頭籌；全年累計出讓土地3540畝，排名全區(qū)第一。

　　這些數(shù)據(jù)若是放在全市32個鎮(zhèn)街來看，也是相當(dāng)亮眼。2023年佛山市預(yù)計簽約投資總額突破4000億元，大塘鎮(zhèn)的占比超8%。

　　那么大塘鎮(zhèn)到底是怎么做到的？“因為我們迎來了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的春天——佛山北向戰(zhàn)略。”錢靜瑜在2023年第三屆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展論壇暨首屆中國基層社會治理發(fā)展論壇上作分享時說。

　　北向戰(zhàn)略是佛山促進五區(qū)整合、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大布局，是推進“百千萬工程”十大行動之首，落點于總面積達(dá)518平方公里的佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，這是全省七個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

　　作為佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園的核心起步區(qū)，大塘新材料產(chǎn)業(yè)園由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級工作專班聯(lián)動統(tǒng)籌保障園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　察勢者智，馭勢者贏。把省、市、區(qū)重要機遇轉(zhuǎn)化為鎮(zhèn)域發(fā)展的強大動力，大塘造勢而起，乘勢而上，全力打基礎(chǔ)、筑平臺、建園區(qū)、優(yōu)環(huán)境，持續(xù)推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　當(dāng)前，大塘新材料產(chǎn)業(yè)園已收儲土地7000多畝，搭建起五大類共33項的規(guī)劃設(shè)計體系；寧德邦普一體化新材料項目完成征地僅用30天，傳化新型功能化學(xué)品項目從土地競拍到取得施工許可證僅用31天……

　　在重大機遇下，立足優(yōu)勢、把握大勢，大塘發(fā)揮大產(chǎn)業(yè)大平臺規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，推動一大批產(chǎn)業(yè)項目落地開花，描畫“萬畝千億”新園區(qū)新版圖。

　　時勢造就大塘。在佛山北向戰(zhàn)略之下，新的“現(xiàn)象級”鎮(zhèn)域經(jīng)濟體誕生了。

　　重塑產(chǎn)業(yè)格局

　　兩大萬畝園區(qū)“雙園驅(qū)動”

　　事實上，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)達(dá)的佛山，說到鎮(zhèn)街，大家第一時間想到的，大多是南海獅山、順德北滘千億體量的大鎮(zhèn)。

　　相比之下，三水大塘的綜合實力尚顯單薄。但在“佛山向北大布局”中，政策優(yōu)勢傾斜、生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，為大塘提供了“煥新逆襲”的發(fā)展機遇。

　　大塘鎮(zhèn)是三水的北部中心，是珠三角西北門戶，南啟佛山、東接廣州、西望肇慶、北連清遠(yuǎn)，地處廣佛同城化和廣清一體化兩項重大部署的交匯節(jié)點。

　　俯瞰地圖，總面積98平方公里的大塘鎮(zhèn)，東南部是蓄勢待發(fā)的萬畝大塘新材料產(chǎn)業(yè)園；西北部，大塘農(nóng)業(yè)園、北江流域、六一森林片區(qū)形成生態(tài)屏障；中部，大塘新城區(qū)、大塘工業(yè)園生活、生產(chǎn)不誤不擾。

　　工業(yè)園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺。占地1.3萬畝的大塘工業(yè)園是三水區(qū)最早一批工業(yè)園之一，目前聚集了超500家企業(yè)，形成了精細(xì)化工新材料、紡織印染、智能裝備和泛家居四大產(chǎn)業(yè)。

　　作為全市唯一精細(xì)化工園區(qū)，大塘工業(yè)園還是佛山市綠色清潔生產(chǎn)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣東省可持續(xù)發(fā)展試驗園區(qū)。去年該園區(qū)還成為佛山唯一園區(qū)代表成功入選廣東省第一批48個“雙碳”試點名單。

　　實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在園區(qū)發(fā)展中，大塘把“雙碳”納入產(chǎn)業(yè)建設(shè)布局，以低碳重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，并全面鋪開“雙碳”大棋局，全力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

　　去年，大塘鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均超目標(biāo)完成，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值超100億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超300億元。

　　產(chǎn)業(yè)向新，質(zhì)量向優(yōu)，增長向綠。一個全新的產(chǎn)業(yè)空間體系浮出水面。一邊，是已經(jīng)走過20多年發(fā)展歷程的大塘工業(yè)園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)工藝改造、優(yōu)化規(guī)劃布局實現(xiàn)“老園新生”；另一邊，是以高起點規(guī)劃布局、高效率建設(shè)管理、高標(biāo)準(zhǔn)一體運營、高能級產(chǎn)業(yè)集群、高品質(zhì)服務(wù)保障“五高理念”，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的大塘新材料產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“新園崛起”。

　　兩大萬畝工業(yè)園區(qū)“雙園驅(qū)動”兩翼齊飛，新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”加速蓄能。一條涵蓋新材料、高端電子化學(xué)品、精細(xì)化工和新能源電池的產(chǎn)業(yè)鏈條正在加速形成。

　　“精細(xì)化工”是大塘的產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，新材料是當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。作為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，新材料更是未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)。

　　在錢靜瑜看來，打造灣區(qū)特色新材料專業(yè)鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要形式，對于聚集創(chuàng)新資源、壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力等具有非常重要的意義。

　　大塘的這一探索也得到了長期研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的專家的認(rèn)可和肯定?！巴苿訁^(qū)域發(fā)展，大塘鎮(zhèn)兩方面抓得非常準(zhǔn)確。”中國社會科學(xué)院民族學(xué)人類學(xué)研究所民族經(jīng)濟研究室主任姚宇認(rèn)為，大塘鎮(zhèn)牢牢抓住了新的發(fā)展機遇，以大型產(chǎn)業(yè)園形態(tài)有效促進經(jīng)濟增長，而在園區(qū)發(fā)展的過程中，又將生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”統(tǒng)籌考慮，這是非常難得的前瞻性布局，也是值得更多鎮(zhèn)域乃至縣域?qū)W習(xí)和思考的。

　　創(chuàng)造美好生活節(jié)

　　“三生融合”下的雙向奔赴

　　在迎來大項目大載體大發(fā)展后，“佛北小鎮(zhèn)”大塘也面臨城鎮(zhèn)服務(wù)等各種挑戰(zhàn)。

　　去年，大塘有了一個專屬自己的節(jié)日——美好生活節(jié)。啟動美好生活節(jié)的初心是什么？——“三生融合。”錢靜瑜說，只有生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合，才能留住產(chǎn)業(yè)、留住人才，城市才能發(fā)展。在大塘筑夢和奮斗的人們有事業(yè)、有生活，才有幸福感和歸屬感。

　　為此，大塘以產(chǎn)、城、人、文、鄉(xiāng)融合為突破口，持之以恒補短板優(yōu)服務(wù)，持續(xù)提升城市功能和品質(zhì)，增強區(qū)域輻射帶動能力，為大塘居民和產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)造美好生活。

　　佛山首個工業(yè)園區(qū)社會治理中心在大塘落成，“一核多元、五室一廳、全科窗口”實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，構(gòu)建起“三生融合”、平安護航的3.0園區(qū)發(fā)展體系。

　　三水智城·鄰里中心項目在大塘中心城區(qū)奠基，將建設(shè)約800套保障性租賃住房，重點服務(wù)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園大塘新材料產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)人才。

　　大塘工業(yè)園職工健康管理中心開業(yè)，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投用，打造15分鐘診療服務(wù)圈，為園區(qū)企業(yè)及居民提供日常診療、體檢、公共衛(wèi)生、康復(fù)理療、職業(yè)健康教育等一站式的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；大塘鎮(zhèn)新城幼兒園開園，提供270個公辦學(xué)位，滿足周邊家長對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求，進一步完善大塘新城的教育配套。

　　麗楓酒店在大塘開業(yè)，肯德基、瑞幸咖啡入駐也進一步滿足了產(chǎn)業(yè)工人和城市居民的生活、社交、商務(wù)等多種需求，在家門口便可享有更優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)和社交場景。

　　鄉(xiāng)村文旅賦能文藝匯演煙花秀、“大塘好聲音”歌唱比賽、冬瓜王大賽、臘味美食節(jié)等文農(nóng)旅活動遍地開花，區(qū)域熱度持續(xù)升溫，煥發(fā)新氣象。

　　在這場美好生活節(jié)中，文化是開場前的鼓點，經(jīng)濟發(fā)展是正文，以人為本則是長期主義。

　　“當(dāng)前大塘正處在大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵階段，更要有爭先進位的使命擔(dān)當(dāng)、乘勢而上的信心決心、逢山開路的創(chuàng)業(yè)精神?！卞X靜瑜說，大塘不僅在“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系中做實做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供肥沃的成長土壤，更要在教育、醫(yī)療、城市建設(shè)、職工服務(wù)等方面繼續(xù)加碼加力，為全鎮(zhèn)超10萬常住人口創(chuàng)造美好生活。

　　這是最好的“雙向奔赴”。所謂美好生活，考驗的是一座城市的經(jīng)濟活力、生態(tài)之美、民生情懷，拼的是滿足市民群眾更高層次需求的綜合實力。

　　美好生活是群眾的期盼，也是政府的努力方向。大塘以此作為推進高質(zhì)量發(fā)展具象化、可感知的落腳點，書寫著佛北小鎮(zhèn)全新的篇章。

　　(南方日報)