廣東省湛江市坡頭區(qū)打造基層治理和鄉(xiāng)村全面振興新載體

　　農(nóng)村小賣部，牽著大民生

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　　化身“議事大廳”，為村民聊天議事提供場所；化身“愛心驛站”，免費為勞動者提供物資保障；化身“小文化樓”，點亮鄉(xiāng)村文化生活……廣東省湛江市坡頭區(qū)充分利用散落在自然村里的農(nóng)村小賣部，統(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，并賦予其多種功能，讓這些小賣部成為村民參與基層治理和鄉(xiāng)村振興的新載體。

　　近日，廣東省湛江市聚嘉福生態(tài)旅游基地項目簽約儀式在麻斜街道舉行。誰能相信，這個總投資1億元的優(yōu)質(zhì)項目，是在一個叫“咱村鋪仔”的地方醞釀而成的？

　　在粵西地區(qū)，農(nóng)村小賣部俗稱“鋪仔”，是大家購買日常用品的地方，也是左鄰右舍拉家常、打撲克、下象棋的場所。湛江市坡頭區(qū)充分利用這些散落在自然村里的小“鋪仔”，統(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，升級打造成“咱村鋪仔”，并且賦予其村民聊天議事、文化體育休閑、暖心愛心服務(wù)、文明積分超市等功能，讓它成為村民參與基層治理和鄉(xiāng)村全面振興的新載體。

　　“來來來，一桿水煙筒，說說今天喜訊；坐坐坐，兩條硬板凳，談?wù)剷r下佳音。”走進(jìn)該區(qū)龍頭鎮(zhèn)莫村，“咱村鋪仔”示范點前掛著的這副對聯(lián)，生動形象地描述了“咱村鋪仔”平日里的熱鬧景象。據(jù)坡頭區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任、區(qū)委宣傳部部長蘇子淳介紹，目前全區(qū)7個鎮(zhèn)街已打造好示范“鋪仔”——“咱村鋪仔”145間。

　　“議事大廳”開到家門口

　　一張桌、一壺茶、幾個杯，三三兩兩、促膝長談……小小的“鋪仔”儼然村里的“議事大廳”。

　　“關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)道，我的想法是把商業(yè)較為集中的鄉(xiāng)道和鋪面進(jìn)行統(tǒng)一改造，再引入當(dāng)?shù)孛麅?yōu)土特產(chǎn)和特色文化，升級為鄉(xiāng)村商業(yè)街?！薄罢拷瓰硨嶒炇揖驮谖覀兇鍖γ?，我們一定要結(jié)合地處高新區(qū)的優(yōu)勢，‘引進(jìn)來’‘走出去’相結(jié)合，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)?！薄霸鄞宓淖闱驁觥⒒@球場升了級換了代，應(yīng)該多搞幾場鄉(xiāng)村體育活動，慶祝慶祝，熱鬧熱鬧！”……冬陽下，偌大的莫村村民廣場旁，被濃蔭庇護(hù)的“咱村鋪仔”前，駐點干部、村兩委成員和村民群眾圍繞鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，你一言我一語，暢所欲言、各抒己見。

　　村委會成員黎獻(xiàn)美一邊記錄一邊感言：“‘咱村鋪仔’除了給予村民充足的‘話語權(quán)’，更拓寬了上情下達(dá)的渠道和途徑；群眾提出的意見建議收集上報后，村兩委保持跟進(jìn)、及時回復(fù)，確保事事有人問、件件有回音，真正實現(xiàn)了群眾在家門口參與村民自治?！?/p>

　　“老實說，除了出遠(yuǎn)門，我?guī)缀趺刻於家獔猿謥怼鄞邃佔小?。相比辦公室，這里的氛圍更加輕松、更接地氣，村民們也更愿敞開心扉反映訴求、說事講理，我們鎮(zhèn)里也可以更加迅速及時地了解社情民意，捕捉住群眾工作的難點、痛點和關(guān)切點，把握好基層治理和鄉(xiāng)村全面振興的閃光點?！饼堫^鎮(zhèn)黨委書記趙良儒說道。

　　今年初，廣東省全面啟動實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，坡頭區(qū)委區(qū)政府聞訊后，號召所有在職區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位班子領(lǐng)導(dǎo)干部變身“指導(dǎo)員”，第一時間下沉鎮(zhèn)村一線；“咱村鋪仔”建成升級后，更是要求大家輪流駐點，隨時與村干部、村民共同商量怎樣把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好。

　　南三青蟹、南三海鴨蛋、南三對蝦……在南三鎮(zhèn)田頭村，“咱村鋪仔”在銷售日常用品的同時，還積極采納村民建議，專門開辟本地農(nóng)產(chǎn)品展銷專區(qū)，對內(nèi)深度挖掘本土農(nóng)特產(chǎn)品，對外充分展示本地優(yōu)質(zhì)品牌，讓外地游客知道買土特產(chǎn)就到“咱村鋪仔”，有效解決了本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道窄、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等問題，直接增加農(nóng)戶收入。

　　以“走近群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾”為導(dǎo)向，坡頭區(qū)還利用“咱村鋪仔”位置適中等特點，結(jié)合各村日常開展的重難點工作如征地拆遷、宅基地確權(quán)等，設(shè)立村務(wù)公示窗和普法公告欄，開好“政策解讀直通車”，常態(tài)化、制度化地開展政策解讀、現(xiàn)場答疑，盡快打通政策落地的“最后一公里”。

　　小賣部變身“愛心驛站”

　　“‘鋪仔’坐一坐嗎？”如今，小賣部老板見到鄉(xiāng)村保潔員、外賣小哥、快遞小哥都會招呼一聲。“平常我們在附近打掃衛(wèi)生，隨時可以到‘鋪仔’歇歇腳，喝杯水，‘鋪仔’讓我體會到濃濃情意！”環(huán)衛(wèi)工李姨笑道。

　　自打造“咱村鋪仔”以來，坡頭區(qū)積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村小賣部化身為“愛心驛站”，免費為勞動者提供飲用水、充電設(shè)備、緊急藥品、口罩等，大力提倡村民互助、尊老愛幼、扶弱助困的美德。同時，“鋪仔”也接受村民捐贈那些已經(jīng)閑置但還可利用的物品，如維修工具、兒童玩具、母嬰用品、家用電器、運動用品等，用來建設(shè)鄰里共享愛心驛站。村民如有需要，都可以來“咱村鋪仔”登記借用。

　　第二批主題教育開展以來，坡頭區(qū)注重發(fā)現(xiàn)和解決群眾急難愁盼的問題，率先在莫村“咱村鋪仔”設(shè)置“廣東省名中醫(yī)服務(wù)農(nóng)村診室”，邀請省市名中醫(yī)或派遣本地中醫(yī)專家的方式進(jìn)駐，定期開展中醫(yī)藥文化的科普講堂和義診活動，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)專業(yè)的中醫(yī)健康服務(wù)。

　　為鼓勵更多村民加入文明實踐活動中來，坡頭區(qū)在以往各鎮(zhèn)街、行政村新時代文明實踐所(站)的“積分超市”試點的基礎(chǔ)上，將“文明積分超市”延伸至自然村，在示范“鋪仔”內(nèi)倡導(dǎo)以“小積分”引領(lǐng)“大文明”，進(jìn)一步完善積分兌換制度?！按迕駪{積分到‘鋪仔’兌換心儀物品，進(jìn)而充分激發(fā)村民群眾踐行社會公德、群策群力參與鄉(xiāng)村治理的積極性?！蹦妩h總支書記、村委會主任莫超華介紹。

　　同時，坡頭區(qū)充分利用就近新時代文明實踐所(站)志愿服務(wù)站優(yōu)勢，將志愿服務(wù)保障延伸至“鋪仔”，志愿者、網(wǎng)格員等經(jīng)常來到“鋪仔”，為特殊就業(yè)群體提供全天候貼心服務(wù)，讓鄰里更和諧，讓鄉(xiāng)村更溫情。

　　“文化驛站”點亮百姓生活

　　“咱村鋪仔”不僅是“愛心驛站”，讓鄉(xiāng)村更有溫情，還是“小文化樓”，點亮鄉(xiāng)村文化生活。閑暇時光，村民們常常聚集在“鋪仔”，有聊村歷史的，有唱粵曲的，有吟詩作對的……漸漸地，“鋪仔”成了一個小小的“文化驛站”。

　　當(dāng)村里不舉辦文化活動時，“咱村鋪仔”就變成“榕樹大講堂”，每周二、周四晚上，由老干部、老黨員、新鄉(xiāng)賢等組成的志愿宣講隊伍，用當(dāng)?shù)胤窖缘冉庾x鄉(xiāng)村振興等政策，用“小故事”闡釋“大道理”，讓村民“坐得穩(wěn)、愿意看、聽得懂、記得住”，潛移默化地提高村民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　“咱村鋪仔”還不知不覺地成了文旅人才打卡地、節(jié)慶活動策源地。

　　南三島是粵西地區(qū)主要鹽產(chǎn)區(qū)，鹽業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，制鹽歷史悠久。南三鎮(zhèn)黨委書記唐海迪專門從市區(qū)請來民俗專家和策劃團(tuán)隊，多次深入村頭、河口以及海邊的“咱村鋪仔”，虛心向當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗有見識的老鹽工老漁民請教問計，今年中秋國慶假期，舉辦“生態(tài)海鹽文化季”。活動現(xiàn)場，除了打造出一座座由粗鹽堆成的巨大“雪”山，讓市民游客體驗湛江特色的“冰雪”之城，還設(shè)置多個互動手作攤位，給游客觀摩制鹽過程，甚至用粗鹽制作不同的海鹽飲品、海鹽食品以及跟海鹽相關(guān)的手工產(chǎn)品等。此外，一旁的研學(xué)專區(qū)也十分引人注目，制鹽師傅們通過講解制鹽步驟、科普用鹽知識等，讓游客從視覺、嗅覺、觸覺等方面深度體驗古法制鹽的奧秘。

　　一直在基層摸爬滾打的坡頭區(qū)委書記陳景泰表示，小“鋪仔”里有大民生，下一步，坡頭區(qū)將進(jìn)一步按照湛江市深入推進(jìn)全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的戰(zhàn)略部署，持續(xù)探索和擦亮“鋪仔文化”等基層治理特色品牌，讓越來越多的“咱村鋪仔”成為美麗鄉(xiāng)村一道耀眼的風(fēng)景線，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　(路玉萍、黎明參與采寫)

　　(人民日報)