證券時(shí)報(bào)記者 江聃

　　12月11日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議賦予了高質(zhì)量發(fā)展新定位，并對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。2024年宏觀政策將如何加力？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又有何新期待？多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題研討會(huì)上分享看法。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“加大宏觀調(diào)控力度”“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策”“積極的財(cái)政政策要適度加力”……這都體現(xiàn)了2024年宏觀政策會(huì)適度加大力度。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。王一鳴表示，加力實(shí)施財(cái)政政策和貨幣政策是有條件的。財(cái)政政策重要的是怎樣提質(zhì)增效。具體來(lái)看，最重要的是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障，包括支持科技創(chuàng)新、支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、著力擴(kuò)大有效需求、著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色低碳發(fā)展等。在他看來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍釋放了重要信號(hào)，對(duì)于保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資、減緩地方政府的資金壓力有著非常重要的意義。

　　中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授楊瑞龍認(rèn)為，基建投資仍然是刺激投資需求的重要發(fā)力點(diǎn)，同時(shí)為了更好地發(fā)揮財(cái)政政策效率，要更好地化解地方債風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)政政策推動(dòng)消費(fèi)需求方面也有發(fā)力空間。

　　從貨幣政策看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)物價(jià)運(yùn)行處于較低水平、美聯(lián)儲(chǔ)加息步伐暫停等都為貨幣政策適度加力提供了空間。王一鳴表示，明年貨幣政策的總基調(diào)仍是要保持信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出，要積極盤活被低效占用的金融資源，要提高資金使用效率。在做增量的時(shí)候怎樣把存量的貸款盤活，這對(duì)提高資金的使用效率至關(guān)重要。結(jié)構(gòu)方面，繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持，都需要結(jié)構(gòu)性工具發(fā)揮作用。

　　有效需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)王微表示，立足中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，促進(jìn)消費(fèi)要把“進(jìn)”作為主要方向，在促創(chuàng)新、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面積極進(jìn)取。她認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)的著力點(diǎn)在于要實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合：一是要把促進(jìn)消費(fèi)與消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)；二是要在傳統(tǒng)領(lǐng)域把穩(wěn)定大宗消費(fèi)與提質(zhì)升級(jí)相結(jié)合；三是要把擴(kuò)大消費(fèi)與擴(kuò)大投資相結(jié)合，這是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需的核心要求；四是要持續(xù)深化改革，包括收入分配制度改革、稅收制度完善等。

　　對(duì)于明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，王一鳴表示，樂觀地看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年有條件實(shí)現(xiàn)5%的增長(zhǎng)率?！扒袑?shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期”是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的著力點(diǎn)。當(dāng)前形勢(shì)下，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力最重要的是增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，如何激發(fā)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性尤為重要?；夥婪讹L(fēng)險(xiǎn)方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三大工程”，對(duì)于帶動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)投資、緩解房企壓力有重要作用。

　　CMF發(fā)布的最新預(yù)測(cè)將2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從此前的4.8%上調(diào)到5.0%。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授、CMF主要成員劉曉光表示，團(tuán)隊(duì)預(yù)期，2024年新一輪改革將釋放新的增長(zhǎng)空間，投資規(guī)模和帶動(dòng)作用會(huì)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)回暖發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。他強(qiáng)調(diào)，2024年經(jīng)濟(jì)最大的增長(zhǎng)空間在于如何激發(fā)社會(huì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)用于消費(fèi)或者投資。