文/趙建華

　　經(jīng)中美雙方商定，美國財政部部長珍妮特·耶倫7月6日至9日訪華。世界變亂交織，中美兩國經(jīng)濟(jì)高官終于在北京坐上了談判桌。從雙邊到全球，關(guān)稅、投資、半導(dǎo)體、全球債務(wù)、應(yīng)對氣候變化、烏克蘭危機(jī)，談判桌上的議題包羅萬象。

　　繼上月美國國務(wù)卿布林肯訪華探路之后，耶倫此番登場能給兩國以及世界帶來什么？

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院金磚國家暨G20研究中心主任徐飛彪說，如果雙方能在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成共識、在全球性問題上尋求合作，“兩國關(guān)系穩(wěn)下來”就是全世界的福音。

　　今年4月，耶倫公開說，讓美中經(jīng)濟(jì)徹底分離對兩國都是災(zāi)難性的，要“過濾掉噪音，基于冷靜的現(xiàn)實直白地闡述”?！皟蓢鴳?yīng)當(dāng)有能力坦率地討論困難的議題，并且在條件允許的情況下我們兩國應(yīng)該開展合作，從而造福于我們兩國乃至世界?！?/p>

　　美國駐華大使館在其發(fā)布的新聞稿中說，耶倫訪華的目標(biāo)包括，尋求與中國建立健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)互利的增長和創(chuàng)新，為美國勞動者和企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)機(jī)會。

　　基于上述言論，加之曾任美聯(lián)儲主席等履歷，徐飛彪判斷，耶倫屬于理性務(wù)實派。作為拜登政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的重量級官員，這是她第一次以財長身份訪華，雙方中斷的財經(jīng)高層交流終于恢復(fù)。

　　先做生意，再談恩怨

　　說易行難，兩國關(guān)系正處在建交以來的最低谷。

　　中美交鋒涉及經(jīng)貿(mào)、安全以及全球性議題等諸多方面。北京的專家分析，兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成共識的幾率更大。生意場上，兩國有著更多的共同利益。

　　如能達(dá)成經(jīng)貿(mào)共識，兩國商界信心將頗為受用。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說，與美交往，中方務(wù)實不務(wù)虛。美國債務(wù)上限法案已經(jīng)獲得通過，但接下來如果海外買家反應(yīng)冷淡，對美國而言仍是個大麻煩。對華出口的背后，還有100萬個就業(yè)崗位。

　　中國市場不是“可選項”，而是“必選項”。美方數(shù)據(jù)顯示，2022年美國和中國貨物貿(mào)易總額達(dá)6906億美元，創(chuàng)歷史記錄。中方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)規(guī)模更大，雙邊貿(mào)易去年達(dá)到7500多億美元。

　　龐大的貿(mào)易背后，雙邊經(jīng)貿(mào)仍然蘊藏潛力。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文今年3月公開表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一兩年來不僅受到疫情影響，也受到美國采取的一些單邊保護(hù)主義措施的影響。兩國經(jīng)貿(mào)的互補性和韌性的潛力并沒有得到充分發(fā)揮。去年中國對全球的出口增長速度比對美國出口的增長速度高6個百分點，而美國對全球出口的增長速度比美國對中國的出口增長速度高16個百分點。

　　2022年中美雙邊貿(mào)易雖然創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，但增速不快。王受文說，潛力沒有得到發(fā)揮。美國對中美貿(mào)易采取的限制性措施，制約了雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，損害了美國的比較優(yōu)勢和美國自身產(chǎn)品的競爭力，也損害了中美兩國企業(yè)加強(qiáng)合作的信心和意愿。

　　人無信不立，國無信不興。高凌云說，兩國需要創(chuàng)造穩(wěn)定的、可預(yù)期的經(jīng)貿(mào)環(huán)境，增進(jìn)兩國商界合作的信心。兩國不僅要磋商、交流，更關(guān)鍵的是要言而有信，不能說一套做一套。在北京的時候，說得好好的，一旦回到華盛頓甚至半路上，就換了另外一套說辭，至于實實在在的行動更是沒了蹤影，甚至還會出現(xiàn)倒退。

　　不折騰，不逞強(qiáng)

　　世人面前，中美各有實力堅持自信。

　　過去十年，中國年均經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到6.2%，經(jīng)濟(jì)總量占全球比重由2012年的11.3%提升到18%左右，一直是推動世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。中國的發(fā)展，不僅改善了本國人民的生活，也為包括美國在內(nèi)的各國提供了大批物美價廉的產(chǎn)品，是國際自由貿(mào)易、穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)增長的重要“壓艙石”和動力源。高凌云相信，中國是最具發(fā)展活力的市場，未來增長潛力仍然巨大。

　　近年來，雖然對華“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”諸如此類的論調(diào)從未停止，但中國始終堅持：改革不停頓，開放不止步。中國正在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　訪華的耶倫，對本國的發(fā)展前景同樣自信。她說，美國多次證明自己有能力通過調(diào)整和創(chuàng)新面對新的挑戰(zhàn)。美國不僅是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，而且在一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面仍然占據(jù)頭把交椅——包括財富的總量、技術(shù)創(chuàng)新等各方面。

　　自信的同時，兩國也各自面臨難題。徐飛彪說，美國是世界上最有活力、最繁榮的經(jīng)濟(jì)體，但同樣面臨控制通脹、保持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢的挑戰(zhàn)。大國競爭解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰(zhàn)。

　　保證經(jīng)濟(jì)繁榮，雙方仍需繼續(xù)攜手合作。

　　耶倫訪華前說，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用并不是必然矛盾的。包括來自中國的新移民為美國創(chuàng)新文化提供了新養(yǎng)分。根據(jù)《自然》雜志的指數(shù)，美國和中國在科研領(lǐng)域都是對方最重要的伙伴國。

　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說，兩國經(jīng)濟(jì)互補，利益交融，彼此都從對方發(fā)展中受益。雙邊經(jīng)貿(mào)合作不僅事關(guān)兩國人民切身利益，對促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)各國人民福祉都具有舉足輕重的作用。

　　中美不睦，世界難安

　　中美不睦，他國無法置身事外，更不要指望從中漁利。徐飛彪說，世界對中美關(guān)系現(xiàn)狀感到擔(dān)憂，不希望兩國沖突對抗，期盼中美和平共處、友好合作。

　　今年，全球形勢比去年更加嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)正在放緩。能源危機(jī)后遺癥、高通脹、銀行業(yè)危機(jī)，面臨多重挑戰(zhàn)的歐洲經(jīng)濟(jì)“火車頭”德國沒有逃過衰退的命運。德國工商總會預(yù)計，2023年德國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)零增長。歐美銀行業(yè)危機(jī)在政府強(qiáng)力干預(yù)下目前暫時穩(wěn)定，但根本問題沒有解決。徐飛彪相信，中美不攜手，這個世界就沒法太平，生意就沒法做。

　　歐盟已經(jīng)明確表示，不愿“選邊站隊”。歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席博雷利說，世界已經(jīng)改變，我們希望構(gòu)建起合作大于對抗的國際秩序。中國和歐盟在經(jīng)濟(jì)上有著牢固的聯(lián)系，2022年貿(mào)易總額近8500億歐元。

　　與中國同樣有著緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的新加坡等東南亞國家也公開表示，不愿“選邊站隊”。徐飛彪說，中美交惡的代價，誰都無法承受。

　　不僅雙邊事務(wù)，全球債務(wù)、氣候變化等一系列全球性議題，也需要兩國攜手。寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。