提檔升級，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完備(讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活①)

　　本報記者 王 浩

　　《 人民日報 》( 2023年01月06日 第 18 版)

　　農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

　　從本期開始，我們推出“讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活”系列報道，展現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)給廣大農(nóng)民帶來的獲得感，反映農(nóng)民群眾對過上更好生活的訴求，展示各地區(qū)各部門深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得的成果，以及下一步建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的具體舉措。

　　——編 者

　　補短板，解決農(nóng)民反映最強烈的實際問題

　　擰開水龍頭，清水嘩嘩流?！俺鏊?，勁兒大，二樓用水也沒問題，洗澡、做飯方便多了?！闭f起用水變化，河北省磁縣磁州鎮(zhèn)東侯召村村民陶利打開話匣子，“最讓咱滿意的是，水變干凈了，喝起來透著甜。”

　　曾經(jīng)，安全飲水是村里的一道難題?！凹壹覒魬艉鹊氖巧罹兜揽?、堿子多。水要先澄一會兒才能喝，水壺用久了就結(jié)一層厚厚的水垢。”陶利坦言，“水量也不行，管道年久失修，受不了大水壓，水龍頭只能流出‘一條線’。”

　　“雖說南水北調(diào)干渠離我們不遠，可過去因管網(wǎng)缺失、管道老化等原因，大伙兒喝不上優(yōu)質(zhì)水?！贝逯跣”蛘f，“如今補上了供水設(shè)施短板，南水直接入戶，村民告別了祖祖輩輩喝的苦咸水?！?/p>

　　大水網(wǎng)連上了小農(nóng)戶。從2020年至2022年，磁縣累計投資2.3億元，開展農(nóng)村生活水源江水置換項目，累計鋪設(shè)主管網(wǎng)35公里、村內(nèi)供水管網(wǎng)2000多公里，建設(shè)加壓泵站2座，“南水”暢流，全縣22.6萬人受益。“江水置換地下水，水質(zhì)明顯提升，群眾安全飲水有保障?！贝趴h水利局黨組成員、農(nóng)水股股長朱海介紹，“水垢少了，老鄉(xiāng)家里的熱水器、燃氣壁掛爐都更耐用了！”

　　近些年來，各地區(qū)各部門加快推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷補鏈補網(wǎng)，打通“最后一公里”。目前農(nóng)村自來水普及率達到84%，困擾億萬農(nóng)民祖祖輩輩的“吃水難”歷史性地得到解決。不光是水，有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路、通寬帶。

　　補上鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，要聚焦廣大農(nóng)民的急難愁盼，精準發(fā)力，讓農(nóng)民實實在在受益。

　　在河南省封丘縣魯崗鎮(zhèn)劉留橫村，一條條硬化路向遠方延伸?！耙郧?，路面坑坑洼洼，下雨天全是水坑，咱就盼著有平坦的出村路?！贝迕駝⒋笾净貞洝?/p>

　　平整路面、建設(shè)綠化帶、鋪設(shè)污水管網(wǎng)，如今的出村路煥然一新?！奥沸藓昧耍鲩T一腳平?！眲⒋笾靖锌?/p>

　　瞄準村民出門需求，鄉(xiāng)村交通配套設(shè)施不斷完善?！俺龃迓愤B上主干道，泥巴路變成柏油路，家門口就能坐公交，趕集市、接送孩子都便利多了?！币鼚忔?zhèn)王李寨村村支書陳東方說，“近期，村里主要道路兩側(cè)裝上路燈，村民晚上出門也好走了。”

　　修建一條公路，造福一方百姓。目前封丘縣公路通車里程達1700多公里，建制村通客車率達100%，安裝路燈8000多盞。“下一步，將著力優(yōu)化農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng)，繼續(xù)在硬化、美化、亮化上下功夫，不斷推動公路、客車、物流協(xié)同發(fā)展，建設(shè)‘四好農(nóng)村路’，增強群眾出行幸福感。”縣交通運輸局局長高國勇介紹。

　　水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快補短板，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，接下來，要順應農(nóng)民群眾對美好生活的向往，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，實現(xiàn)往村覆蓋、往戶延伸。

　　破瓶頸，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　山尖像錐子，山脊像刀子。三峽岸畔，群山延綿，臍橙漫山遍野。

　　“我家果園有80多畝，最陡的坡有七八十度，運橙子下山，著實讓人犯難。”湖北省秭歸縣泄灘鄉(xiāng)坊家山村果農(nóng)周青山說，“過去靠人背，一趟背120多斤，來回要花一個半小時?！?/p>

　　果園軌道運輸讓橙子坐上“鐵軌”，解決運輸難題?！拔彝度?0多萬元，政府補貼30%，在果園鋪設(shè)地軌。如今，一個貨箱能裝500斤，來回運一趟只要12分鐘。”周青山說，“不僅運輸效率大幅提升，成本也降下來了?！?/p>

　　2017年至2022年，秭歸縣整合涉農(nóng)資金，累計安裝1000多條、18萬多米長的運輸?shù)剀墸鉀Q了山地果園運輸難題，為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

　　看全國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強山地果園機械設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級?！盎A(chǔ)設(shè)施是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要拓寬資金籌措渠道，強化政策扶持，分層分類加強建設(shè)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院鄉(xiāng)村振興研究中心主任彭超說。

　　5G、大數(shù)據(jù)、云平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施的運用，成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新手段。

　　冬日暖陽鋪灑在果園，江西省安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村村民魏韶珍架起直播架，調(diào)好鏡頭，開始直播?！昂蒙胶盟Y(jié)好果，現(xiàn)摘現(xiàn)賣?！边汉嚷曧懥?，網(wǎng)友紛紛點贊下單。

　　手機成為新農(nóng)具，擱以前，魏韶珍想都不敢想?！八拿娑际巧?，信號差，網(wǎng)速慢，手機卡得厲害，別說直播了，打電話都費勁?！蔽荷卣湔f。

　　建基站，開通5G信號，小山村連上了大世界?！熬W(wǎng)速噌噌的，上網(wǎng)方便多了。我參加了縣里組織的電商培訓，直播帶貨成了每天少不了的‘農(nóng)活’?！蔽荷卣湫呛堑卣f。

　　種得好才能賣得好，一根網(wǎng)線，促進全產(chǎn)業(yè)鏈升級。在魏韶珍的果園里，水肥一體化、無人機噴藥設(shè)備、自動監(jiān)測系統(tǒng)一應俱全。“我現(xiàn)在種的是‘數(shù)字果園’，大數(shù)據(jù)精準指導，肥藥減量，果子產(chǎn)量和品質(zhì)都上去了?！蔽荷卣渥院赖卣f。

　　“作為首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣，我們?nèi)ν七M數(shù)字賦能，完善‘網(wǎng)’‘數(shù)’‘云’等設(shè)施，推進果園管理、果品加工銷售數(shù)字化?！卑策h縣果業(yè)發(fā)展服務中心主任張志勇介紹，縣里已建成9個“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧果園，約5000畝果園實現(xiàn)了水肥一體化。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝上“數(shù)字引擎”。目前，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好，全國累計創(chuàng)建9個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省份、建設(shè)64個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，將聚焦網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足等問題，加強資金投入和政策支持，力爭到2035年智慧農(nóng)業(yè)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到27%。

　　強管護，促進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效運行

　　烏江岸畔的群山里，重慶市武隆區(qū)廣坪村深藏其間?！斑^去這里山高坡陡，有水存不住，只能挑著水桶四處找水?！贝迕窳_德權(quán)回憶。

　　連通管網(wǎng)，實現(xiàn)水廠直供；建蓄水池，引水入戶，水利部門多措并舉解決廣坪村飲水難題?！巴俗詠硭惶於茧x不開?！绷_德權(quán)說，“遇上水壓小了、水管堵了，就趕緊給水管員打電話，有人管，不耽誤事?！?/p>

　　水誰來管？錢從哪出？廣坪村進行了探索?！按謇锿ㄟ^一事一議，約定每升水費為1.5元，其中一部分用來支付水管員工資和維修費用。”村水管員鄭志銀介紹，“小事不用出村，大事及時上報，村民24小時都能用上水。”

　　從水源地到水龍頭，長效運行機制不斷建立。水利部門推進農(nóng)村供水工程標準化管理，建立了地方人民政府主體責任，水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責任和供水單位運行管理責任等“三個責任”體系。

　　不光是管水。各地積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，確保有制度、有隊伍、有資金，建好更管好，讓農(nóng)民持久受益。

　　在山東省慶云縣尚堂鎮(zhèn)前王村，寬敞的道路縱橫交錯，兩邊樹木挺拔?！奥烽L上崗，守土盡責，為群眾看好出行路。”村黨支部書記、路長王希昌說。

　　出村路窄，錯車困難；路面不平，怨言不少……2022年，王希昌積極爭取資金，改造村道?！艾F(xiàn)在村主干道從5米拓寬到8米，出行更暢快。3000多米的村組路也進行了硬化美化，不再雨天一腳泥?！?/p>

　　重建更重管，日常維護也下足功夫。王希昌細數(shù)，“定期組織村民清理垃圾，解決亂占亂倒等問題，此外還要做好安全宣傳教育，引導大家平安出行?！?/p>

　　“鎮(zhèn)里構(gòu)建了責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、規(guī)范長效的路長制工作管理模式，4條主干路實行路長幫包負責，做好日常養(yǎng)護?！鄙刑面?zhèn)黨委書記南照龍介紹。

　　三分建，七分管?！案鞯匾∪l(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，明確管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來源等，有條件的地方要推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。”彭超說。