拓展信息公開(kāi)渠道 更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

　　為進(jìn)一步拓展全國(guó)人大閉會(huì)期間的信息公開(kāi)渠道，增強(qiáng)人大立法工作透明度、更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，2019年7月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委建立了發(fā)言人機(jī)制。11月10日，記者從全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人辦公室了解到，三年多來(lái)，法工委發(fā)言人機(jī)制不斷健全完善，除了發(fā)布立法信息外，還積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的涉及立法和法律適用方面的問(wèn)題，取得良好的社會(huì)效果和法律效果。截至目前，以不同形式發(fā)聲60余次。

　　據(jù)法工委發(fā)言人辦公室主任胡健介紹，三年多來(lái)，主要做了以下工作：一是定期舉辦法工委發(fā)言人記者會(huì)15次。在人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，及時(shí)權(quán)威發(fā)布立法修法信息、近期部分法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)情況，解讀擬提交審議的法律草案的主要內(nèi)容和重要條款，回答記者提出的涉立法熱點(diǎn)問(wèn)題。邀請(qǐng)來(lái)自50余家境內(nèi)外媒體的記者440余人次參加，回應(yīng)涉立法熱點(diǎn)問(wèn)題100多個(gè)。二是就重大涉法問(wèn)題不定期對(duì)外發(fā)聲24次。及時(shí)闡明涉港立法、國(guó)家安全領(lǐng)域立法的基本原則和重大意義等問(wèn)題。特別是2021年，法工委負(fù)責(zé)人還就修訂香港基本法附件一、附件二和反外國(guó)制裁法等專題，接受媒體采訪。在24次發(fā)聲中，有7次涉及依法防控疫情，有利于引導(dǎo)各方面在法治軌道上開(kāi)展疫情防控。三是結(jié)合重要立法工作組織專題采訪、集體采訪7次。圍繞人民代表大會(huì)制度、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、備案審查等重點(diǎn)工作以及行政處罰法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等重要法律，組織專題采訪、集體采訪。四是創(chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，注重加強(qiáng)國(guó)際傳播，用鮮活生動(dòng)的方式講好中國(guó)立法故事、中國(guó)人大故事。

　　社會(huì)各界對(duì)法工委對(duì)外發(fā)聲工作高度關(guān)注和肯定支持。公眾普遍認(rèn)為，機(jī)制設(shè)立三年多來(lái)，法工委發(fā)言人表現(xiàn)出較強(qiáng)的履職能動(dòng)性，以立法宣傳工作為基點(diǎn)，拓展各類涉法職能。除了發(fā)布立法信息的日常功能外，法工委還積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的涉及立法和法律適用方面的問(wèn)題，發(fā)揮了普法宣傳功能。同時(shí)，也有研究者關(guān)心法工委發(fā)言人對(duì)外發(fā)聲的性質(zhì)和效力問(wèn)題。對(duì)此，胡健表示，法工委發(fā)言人對(duì)外發(fā)聲是符合新聞發(fā)布規(guī)律的履職行為，緊緊圍繞全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法工作和法工委立法工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是立法信息公開(kāi)的重要渠道。法工委發(fā)言人就涉立法問(wèn)題對(duì)外發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)廣泛關(guān)注的法律有關(guān)規(guī)定的理解和適用問(wèn)題，是經(jīng)過(guò)慎重研究的，對(duì)法律特別是立法原意的理解是比較權(quán)威的，有利于凝聚共識(shí)、宣傳和普及法律。

　　黨的二十大報(bào)告將發(fā)展全過(guò)程人民民主和堅(jiān)持全面依法治國(guó)作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成、有力保障，對(duì)立法工作提出了新的更高要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。胡健表示，目前，發(fā)言人機(jī)制已成為法工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署的重要平臺(tái)和抓手，下一步將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮這一機(jī)制的重要作用。

　　本報(bào)記者 王比學(xué)