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      中小學教師“職稱新政”突破了啥

      發(fā)布時間:2022-09-26 10:40:00來源: 中國青年報

        中小學教師“職稱新政”突破了啥【聚焦】

        “我現(xiàn)在是二級教師,二級滿五年之后就可以參加評選一級了?!蓖踬?化名)是北京一所小學的語文教師,參加工作時間并不長的她正在為自己的職業(yè)生涯進行著規(guī)劃。

        王贊所說的教師崗位等級就是社會上通常所說的職稱評聘。

        長期以來職稱評聘備受中小學教師的關注。職稱的高低不僅跟教師的個人收入相關,更是對教師自身專業(yè)能力的認定。但是,由于之前的政策對不同教師職級崗位結(jié)構比例進行了規(guī)定,使得中小學教師職稱評定的競爭非常激烈。

        近日,隨著人力資源和社會保障部、教育部《關于進一步完善中小學崗位設置管理的指導意見》(以下簡稱《意見》)的印發(fā),不少人期盼“新政”能使困擾中小學教師多年的評職稱難的情況得到改善。

        更多的中小學教師將有機會評上高級職稱

        孫婭就職于我國北方某城市的一所教師進修學校,是小學語文學科的教研員?!奥毞Q新政”的出臺讓這個有著30年工齡的老教研員異常興奮。

        “這個《意見》出臺,對中小學教師最大的影響是將有更多教師有機會評上高級職稱了?!敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉說。

        中青報·中青網(wǎng)記者對以往的政策進行了梳理:2015年,國家對中小教師職稱制度進行了改革,改變了原中學和小學教師相互獨立的職稱制度體系,統(tǒng)一之后,中小學教師的職稱有三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師,其中,正高級教師和高級教師對應高級職稱,一級教師對應中級職稱,二級教師和三級教師對應初級職稱。

        儲朝暉認為,此次《意見》明確提出,中小學教師崗位等級設置劃分為高、中、初級,不再在國家層面對高、中、初級崗位結(jié)構比例做統(tǒng)一規(guī)定,而是在明確合理配置要求的基礎上,授權省級人力資源和社會保障部門會同教育行政部門分學段、分類型科學設置教師崗位結(jié)構,適當優(yōu)化調(diào)整中小學崗位結(jié)構比例。

        按照《意見》規(guī)定,今年的“職稱新政”施行之后,各省可以縣為單位計算、分配、管理教師的崗位職級。也就是說,初級、中級、高級教師各自所占的比例、如何分配將由各省按照本省實際情況制定,同時,“職稱新政”對高級職稱的數(shù)量給出了一個可以參考的比例:“十四五”期間,正高級教師崗位數(shù)量控制在全國中小學教師崗位總量的千分之五以內(nèi)。

        更多年輕教師有望突破事業(yè)“天花板”

        “對于中小學教師來說,職稱比例的限制就像是一塊事業(yè)的天花板,很多年輕人的發(fā)展就是卡在那,好多年也動不了?!睂O婭說。

        接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪的教師都提到了孫老師所說的這個“天花板”。

        “學校里很多年輕教師是二級教師,一級早被老教師占滿了,老教師也干得挺好,但是再往上很難了,所以一環(huán)套一環(huán),很多年輕教師沒辦法認定一級?!北本┦幸凰辉敢馔嘎缎彰闹袑W校長說,現(xiàn)在新入職的年輕教師學歷都很高,入職后,很快就能拿到初級職稱,向上的職稱評定就開始有難度了,不少學校領導發(fā)愁如何激勵年輕人的積極性。

        限制不僅僅體現(xiàn)在校內(nèi)。

        由于工作出色,早在2000年左右孫婭就被評為所在城市的市級骨干教師,幾年之后,不少跟自己差不多的骨干教師已經(jīng)被評為了“學科帶頭人”,但孫婭在“骨干”的隊伍里一干就是十幾年,“因為我們這里要求‘學科帶頭人’的一個‘硬杠杠’,就是必須是正高級職稱?!钡菍W校只有兩個高級職稱的名額,孫婭并沒有爭取上。

        因為名額太少,中小學教師評聘過程中也出現(xiàn)了不少“怪現(xiàn)象”。在不少一二線城市,教師為評職稱托關系找門路的事情時有發(fā)生。

        “不少教師并不是打心眼里佩服那些‘帶頭人’或者‘特級’?!北本┦幸凰袑W的教師對中青報·中青網(wǎng)記者說,有的人是某位領導的親戚,評職稱的時候是被“照顧”的;還有的人善于上下打通關系,甚至有些“學科帶頭人”就是以人脈廣著稱。

        在一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校則出現(xiàn)了另外一種現(xiàn)象。

        “我們是縣直學校,學校在編教師143人,其中中級職稱人數(shù)有64人,由于進城考試的條件之一是需要滿五年的教齡,而鄉(xiāng)村學校中級職稱空崗數(shù)較多,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在用不完的現(xiàn)象,所以很多教師都是評到中級職稱才考進縣城的學校?!苯魇∨d國縣思源實驗中學韓周興說,學校評上高級職稱的老師已經(jīng)有6個了,這樣,中級職稱的教師上不去,中級職稱的名額也沒有空出來,學校還有70多名初級職稱的教師要競評中級,“所以高級、中級的競爭都非常激烈。”

        儲朝暉介紹,為了解決這些問題,部分學校曾經(jīng)采取“地方糧票”的方法。所謂“地方糧票”,就是教師在這個學校,學校會給教師更高一級職稱的待遇,但是出了這個學校,這個待遇就沒有了,還是要按照當?shù)亟逃鞴懿块T認定的職稱級別來對待。

        不愿意透露姓名的這位中學校長期望:“這個‘新政’能真正落實到位,打破這個限制,讓更多年輕人迅速成長?!?/p>

        “能上能下、能進能出”持續(xù)激勵杜絕“躺平”

        近些年來,不少地方、不少學校在教師職稱評聘時還是盡可能做到公正透明。“教師展現(xiàn)的舞臺還是挺多的?!表n周興說,比如,各級政府的評先評優(yōu),各教研室、電教室組織的活動賽事、課題的申報,等等。

        北京市某中學一位歷史教師介紹,他所在的學校采用“積分制”,教師們在各種“評獎”“評優(yōu)”中獲獎會有不同的加分,班主任、發(fā)表論文等也會加分,最后還要對所有參評教師進行民主評議。

        但是,僅有過程公正還不夠。

        有些教師職稱晉級后反而“躺平”了?!岸颊f我家娃這個班的物理老師特別牛,去年還評上了市里的學科帶頭人,但是,開學還不到一個月,老師已經(jīng)好幾次上課時被同學問住了,很多孩子懷疑老師根本沒備課,不得已,班里的同學都只能去隔壁班找老師答疑。”北京的一位家長對中青報·中青網(wǎng)記者說。

        “職稱評審是影響教師工作積極性的一個重要因素,同時也會對教師造成較大的壓力。”儲朝暉說,“教師職稱評選的標準是什么?不同學校、不同區(qū)域的標準能否保持一致?不同學校的教師獲得同一職級后擁有的權利是否平等、公平?這些都是更深層次的問題?!?/p>

        此次“職稱新政”回應了這些問題,比如,《意見》中提到要“遵循中小學教職工成長發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新崗位管理政策措施,拓寬職業(yè)發(fā)展通道,激發(fā)中小學教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步加強中小學教師隊伍建設”。還提出要“堅持分類施策、分級管理”“堅持因事設崗、精簡效能,科學規(guī)范、評聘結(jié)合”“堅持激勵和約束并重,發(fā)揮學校在用人上的主體作用,健全完善考核制度,加強聘后管理,獎優(yōu)罰劣,樹立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的導向,構建人員能上能下、能進能出的靈活用人機制?!?/p>

        正因為教師職級崗位結(jié)構既涉及教師切身利益,也涉及城鄉(xiāng)之間、發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)之間如何平衡的問題,儲朝暉表示,亟須建立更科學、公正、客觀的中小學職稱專業(yè)評價機制,讓教師的職稱評定及權利使用都有規(guī)可循。

        中青報·中青網(wǎng)記者 樊未晨 來源:中國青年報

      (責編:陳濛濛)

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