日前國辦印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》)指出，當前市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多，要積極運用改革創(chuàng)新辦法，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。這是對2021年底召開的中央經(jīng)濟工作會議“更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入”的具體部署。在經(jīng)濟運行仍面臨一些突出矛盾和問題的當下，《意見》是減輕市場主體負擔、激發(fā)市場活力的重要舉措。各地區(qū)各有關部門要加強組織實施、強化協(xié)同配合。

　　中小微企業(yè)、個體工商戶是中國經(jīng)濟的“毛細血管”。近年來，黨中央、國務院先后出臺了一系列措施，支持和幫助它們創(chuàng)新發(fā)展、渡過難關。此次《意見》從五個方面部署了重點任務。一是要進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本；二是要進一步規(guī)范涉企收費，推動減輕市場主體經(jīng)營負擔；三是要進一步優(yōu)化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本；四是要進一步加強公證監(jiān)管，切實保護市場主體合法權益；五是要進一步規(guī)范行政權力，切實穩(wěn)定市場主體政策預期。這五個方面涉及市場主體從“出生”到“發(fā)育”“成長”的全生命周期，覆蓋了優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本的全流程管理。

　　要看到，當前不少市場主體面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難，相當一部分來自營商環(huán)境、制度性交易成本的壓力。《意見》提出的“嚴格規(guī)范政府收費和罰款”“探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制”“嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為”“堅決整治不作為亂作為”，這些都是營商興業(yè)中具有普遍性的問題。為此我們要盡快把《意見》結(jié)合具體實際分解到位，提高政府監(jiān)管和服務效能，保護和激發(fā)企業(yè)活力，注重維護好公平競爭的市場環(huán)境，推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。

　　堅持就是勝利，堅持才能勝利。“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自我革命。加大“放管服”改革力度，要加強和創(chuàng)新公正監(jiān)管，依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益，通過“放水養(yǎng)魚”留住青山、贏得未來，促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上。當前，我們必須要確保各項舉措落地見效，要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)“融資難”的問題，同時逐步降低融資成本，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力。降低企業(yè)成本的另一面，就是政府部門要過緊日子，要深化重點領域改革，提升經(jīng)濟治理能力，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，讓社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型。

　　我們常說，中國經(jīng)濟擁有巨大韌性和回旋余地。這韌性與余地來源于人民群眾和上億市場主體的打拼。持續(xù)放開搞活、促進公平競爭，把市場主體負擔切實降下去，給人民群眾經(jīng)商辦企業(yè)更多自由和便利，就要在全面深化改革中將《意見》落細、落好，簡繁苛激活力，提供便企利民服務。我們堅信，我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息，在黨和政府以及社會各方面支持下，一定能夠渡過難關、迎來更好發(fā)展，一定能夠強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。