近日，一段網(wǎng)傳視頻顯示，西安藍(lán)田縣三官廟鎮(zhèn)龍門村一位老人在一間辦公室模樣的房間內(nèi)與他人交談。視頻發(fā)布者稱，談話內(nèi)容是老人要求當(dāng)事的鑫龍門公司結(jié)算土地流轉(zhuǎn)金及工資。然而，和激動的老人形成鮮明對比的是，與其談話的人嬉皮笑臉，不僅對老人的訴求無動于衷，還大有嘲笑之意。很快，“老人索要土地承包費(fèi)被群嘲”的話題便登上熱搜。

　　8月30日，藍(lán)田縣委宣傳部通報(bào)回應(yīng)此事，稱老人是作為代表前去詢問土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用事宜，未在鑫龍門公司務(wù)工，不存在拖欠老人工資的情況，但有拖欠其他員工工資的情況。涉事公司人員已向老人道歉，并與被拖欠款群眾達(dá)成協(xié)議，將在指定期限內(nèi)兌付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)欠款。在藍(lán)田縣勞動監(jiān)察部門的介入下，針對拖欠員工工資一事，公司也已與員工雙方達(dá)成一致，9月2日前將拖欠工資予以全部發(fā)放。

　　法律規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流加深，農(nóng)民的收入來源更加多元，但土地仍是農(nóng)民賴以生存的基本生活資料，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全有著重要意義。土地流轉(zhuǎn)改變的只是土地的承包經(jīng)營權(quán)，目的是實(shí)現(xiàn)對有限土地資源的高效利用，通過適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益不受損害，是土地流轉(zhuǎn)的底線。隨著規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢的顯現(xiàn)，土地的增值也能讓農(nóng)戶轉(zhuǎn)變心態(tài)，對土地用途作出更理性的安排。相反，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)糾紛造成農(nóng)民合法權(quán)益受損，將會使其對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生顧慮，矛盾不能被及時化解，還將影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。

　　想要減少土地流轉(zhuǎn)糾紛，需要作出周密細(xì)致的制度安排。土地流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)營主體如果陷入經(jīng)濟(jì)困難，就會影響其正常支付流轉(zhuǎn)費(fèi)?！掇r(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)為具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)的組織和個人，在分級資格審查和項(xiàng)目審核環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，事中事后監(jiān)管不能缺位，及時查處糾正違法違規(guī)行為，避免農(nóng)民權(quán)益受損。

　　通過簽署規(guī)范的書面土地流轉(zhuǎn)合同，而非依靠口頭約定或承諾，也能明確土地經(jīng)營者的違約責(zé)任。對于整村(組)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積較大、涉及農(nóng)戶較多、經(jīng)營風(fēng)險較高的項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)雙方可以協(xié)商設(shè)立風(fēng)險保障金。目前各地也在探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險制度，通過風(fēng)險分擔(dān)的方式，給農(nóng)民吃下“定心丸”。

　　針對村民缺乏協(xié)商話語權(quán)、維權(quán)能力不足等問題，各地要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁體系建設(shè)，在糾紛出現(xiàn)后，幫助當(dāng)事人協(xié)商解決，或由有關(guān)機(jī)構(gòu)出面調(diào)解。對進(jìn)入法院的糾紛，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)在農(nóng)村加強(qiáng)普法教育，視情況簡化庭審程序，加大巡回辦案力度，打通司法便民的“最后一公里”，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。

　　按照通報(bào)，這起事件中的鑫龍門公司將全力解決拖欠款項(xiàng)，共分3期，于2023年2月底前全部兌付?？紤]到公司存在拖欠員工工資的情況，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)認(rèn)真評估其經(jīng)營狀況，督促該公司按時履行承諾，把農(nóng)民權(quán)益保障落到實(shí)處。值得當(dāng)?shù)厮伎嫉倪€有，為何這起事件在被曝光后才得以推進(jìn)解決，從完善基層治理和全鏈條監(jiān)管、避免矛盾激化等角度出發(fā)，主動履職、積極作為，才是更負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　白毅鵬 來源：中國青年報(bào)