本報北京4月6日電(全媒體記者徐日丹　見習(xí)記者劉亭亭)最高人民檢察院近日印發(fā)《全國檢察機關(guān)相對薄弱基層檢察院動態(tài)管理辦法》(下稱《管理辦法》)，持續(xù)推動基層檢察院建設(shè)水平整體提升。

　　據(jù)悉，制定《管理辦法》，目的在于全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于強基導(dǎo)向的重要指示精神，認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，規(guī)范指導(dǎo)相對薄弱基層檢察院脫薄工作。

　　《管理辦法》指出，相對薄弱基層檢察院指整體工作相對薄弱、在本地區(qū)綜合考核中長期落后、依靠自身力量短期難以改觀、需上級院重點幫扶指導(dǎo)的縣區(qū)級檢察院。明確了入薄標(biāo)準(zhǔn)“三弱兩低”，即政治建設(shè)較弱、業(yè)務(wù)工作較弱、隊伍素能較弱、管理水平偏低、保障水平偏低，明確了定薄程序“一評二審三定”，即市院初選、省院確定、最高檢備案。

　　《管理辦法》要求，堅持脫薄一批再按照新的標(biāo)準(zhǔn)和條件納入一批的原則，持續(xù)推動解決基層檢察院發(fā)展建設(shè)中的突出問題和困難，補齊短板弱項，指導(dǎo)基層檢察院建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

　　《管理辦法》對相對薄弱基層檢察院的幫扶和管理提出明確的要求。強調(diào)要建立相對薄弱基層檢察院“一院一檔”管理制度，各省級院逐院列明問題清單、任務(wù)清單、進(jìn)展清單，每季度了解相關(guān)情況，報最高檢；建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、蹲點幫扶、條線指導(dǎo)、結(jié)對共建、跟蹤督導(dǎo)等幫扶指導(dǎo)工作機制，每半年召開專題黨組會，研究脫薄進(jìn)展情況；充分發(fā)揮對口援助優(yōu)勢，重點加強對西藏、新疆等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)相對薄弱基層檢察院的幫助支持；日常管理要堅持“最高檢統(tǒng)籌、省級檢察院主導(dǎo)、市級檢察院主抓、基層檢察院主責(zé)”的工作原則。

　　《管理辦法》明確了脫薄的標(biāo)準(zhǔn)“三加強兩提升”，即政治建設(shè)明顯加強、業(yè)務(wù)工作明顯加強、檢務(wù)管理水平明顯提升、基礎(chǔ)保障明顯提升。明確了脫薄的程序“一報二評三審四備”，即薄弱院申報、市院評估、省院審核、最高檢備案。

　　《管理辦法》強調(diào)，相對薄弱基層檢察院脫薄應(yīng)在1年至3年內(nèi)完成。脫薄評定工作由最高檢統(tǒng)籌，各省級院具體組織實施，原則上每年2月底前組織完成。對于脫薄后工作大幅滑坡、符合相對薄弱基層檢察院標(biāo)準(zhǔn)的，省級院要重新認(rèn)定其為相對薄弱基層檢察院。上級院及各業(yè)務(wù)條線要強化脫薄幫扶責(zé)任，省級院要把市級院及各部門、各業(yè)務(wù)條線的幫扶工作成效納入考核內(nèi)容，在評優(yōu)評先中統(tǒng)籌考慮。對在脫薄工作中表現(xiàn)突出、成績明顯的基層院檢察長在同等條件下優(yōu)先提拔使用。對工作長期推進(jìn)不力、無明顯起色的，應(yīng)對該院檢察長進(jìn)行約談，必要時作出組織處理。

　　作者：徐日丹　劉亭亭