(兩會受權發(fā)布)高峰委員代表民建中央發(fā)言：推動自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展 擴大高水平對外開放

　　新華社北京3月7日電 高峰委員7日代表民建中央在全國政協(xié)十三屆五次會議視頻會議上作大會發(fā)言時說，面對世界百年未有之大變局特別是貿易保護主義逆勢，要推動自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展，擴大高水平對外開放。

　　高峰說，當前，我國正加快構建新發(fā)展格局，作為有效聯(lián)通國內國際兩個市場的關鍵節(jié)點，自貿試驗區(qū)設立8年多來在促進自由貿易、擴大對外開放等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，但也不同程度地存在發(fā)展不平衡、制度創(chuàng)新碎片化、對標國際高標準規(guī)則示范引領作用有待提高等問題。

　　高峰為此提出三點建議：

　　一是加強頂層設計與發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢相結合，強化服務國家戰(zhàn)略功能。建設全國自貿試驗區(qū)發(fā)展共同體、治理共同體，自上而下推動自貿試驗區(qū)分類承擔國家重點任務試點。綜合中西部區(qū)位條件，科學擴充沿邊自貿試驗區(qū)數(shù)量，推動邊境貿易繁榮。統(tǒng)籌發(fā)展自貿試驗區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)。優(yōu)先支持有條件但尚無特殊區(qū)域的自貿試驗區(qū)設立綜合保稅區(qū)。

　　二是發(fā)揮自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新引領作用，促進全國統(tǒng)一市場制度建設。鼓勵自貿試驗區(qū)按經濟地理區(qū)域結成橫向聯(lián)盟，完善區(qū)域聯(lián)盟監(jiān)管機制，促進自貿試驗區(qū)內部及相互間各類要素自由流動。建立自貿試驗區(qū)考核評估長效機制和重大標志性成果獎勵制度。

　　三是對標國際高標準，推動制度型開放。深化自貿試驗區(qū)體制機制改革創(chuàng)新。開展服務貿易負面清單管理、電子商務、海關程序等領域壓力測試。率先開展數(shù)據(jù)跨境流動便利化試點。探索實行外商投資準入負面清單與跨境服務貿易負面清單一體化管理，實現(xiàn)跨境服務貿易突破。