教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》

　　文/廣州日報全媒體記者謝澤楷 見習記者林欣潼

　　近日，教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》(下稱《評估指南》)，推動各地健全科學的幼兒園保育教育質(zhì)量評估體系?！对u估指南》出臺的背景之一是“提高學前教育質(zhì)量的迫切需要”。提高學前教育質(zhì)量，這是孩子們、家長們的需要，也是幼兒園和教育部門不斷努力的目標。那么，家長們具體主要關(guān)注幼兒園的哪些方面？根據(jù)《評估指南》，幼兒園和教育部門又將如何去做？

　　調(diào)查：

　　孩子入園 家長關(guān)注前三是什么？

　　《評估指南》印發(fā)后，廣州日報全媒體記者采訪多位家長和幼兒園園長。家長們對幼兒園的關(guān)注點多集中在辦園性質(zhì)、地理位置、園區(qū)環(huán)境、園內(nèi)設施這些硬件，以及師資力量、課程設置、辦園特色這些軟件。

　　陳女士的孩子兩歲多，看過《評估指南》之后，她最關(guān)注的方面是幼兒園老師的資質(zhì)能力和教育背景——有無學歷較高的老師。黃先生的孩子，也即將到上幼兒園的年紀，他表示，最重要的是離家近，既方便大人，孩子也不辛苦?！霸谧罱挠變簣@入讀，有很多同學都住得近，可以隨時走動?！倍S先生的愛人張女士則認為，還是要考慮幼兒園的口碑和名氣?！坝變簣@名氣大，口碑好，必然有道理，肯定有環(huán)境更好、教學質(zhì)量更高、教職員工更負責等因素?！庇變簣@有口碑的話，遠一點也沒關(guān)系。

　　廣州中醫(yī)藥大學幼兒園曾對即將入園的新生家長進行問卷調(diào)查。在家長選擇該園的原因一項中，排名前三的3個原因從第一到第三分別是：園所環(huán)境溫馨、接送方便、科學的教育理念。

　　廣雅幼兒園園長周志芬告訴記者，當下很多家長在孩子入園前，都會做多方查問和比選。家長來園時，都會帶著問題，尋求確切的回應。家長的問題多集中在辦園性質(zhì)(公辦、民辦、普惠)、師資配備、運動生活和教學場室、設施設備、實施課程等。

　　越秀區(qū)云臺里幼兒園副園長徐佃偉表示，“家長最看重的依然是幼兒的安全，希望能夠放心、省心、安心?！奔议L關(guān)心幼兒園的活動空間大小、自然環(huán)境舒適度；也關(guān)注幼兒園師資的穩(wěn)定性、流動性，以及老師們的責任心和進取心。課程設置方面，家長多關(guān)注幼兒園的特色課程。

　　除了考慮硬件、師資、課程、辦園特色等因素以外，多寶路幼兒園園長林遠明認為，在孩子進入幼兒園后，家長會更關(guān)注老師對孩子的態(tài)度，關(guān)注孩子在幼兒園生活學習情況以及老師對孩子日常照顧。

　　各個幼兒園有各自不同的發(fā)展階段，不同發(fā)展階段有不同的發(fā)展側(cè)重點。《評估指南》給不同發(fā)展階段的幼兒園，指出更為明確的發(fā)展路徑、方向、目標，進而更好地去滿足幼兒、家長的需要，實現(xiàn)幼兒、家長的期望。

　　“區(qū)”勢：發(fā)展學前教育 他們這樣做

　　各幼兒園的發(fā)展階段雖不相同，但其發(fā)展不是孤立的，而且離不開學前教育水平的整體發(fā)展。《評估指南》也為區(qū)域教育部門帶來指引，從而引領(lǐng)教育部門去帶領(lǐng)幼兒園進一步提高學前教育質(zhì)量。

　　荔灣區(qū)：

　　探索實施“園-片-區(qū)”

　　三級跟蹤反饋行動方案

　　以廣州市荔灣區(qū)為例，截至2022年1月，荔灣區(qū)共有121所幼兒園。其中，公辦園58所，普惠性民辦幼兒園45所，非普惠性民辦幼兒園18所。

　　近年來，荔灣區(qū)先后獲得廣東省《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》實驗區(qū)、首批廣東省學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)、廣州市幼兒園課程指南實驗區(qū)等稱號，學前教育地方醒目課程獲廣州市教學成果獎，兩項課題獲批廣東省學前教育“新課程”幼兒園科學保教項目立項。荔灣區(qū)正努力實現(xiàn)從“有園上”“上好園”向“身邊處處有好園”的目標發(fā)展。

　　不過，由于地處老城區(qū)，荔灣區(qū)內(nèi)幼兒園辦園場地、師資隊伍等方面質(zhì)量不一，導致公辦幼兒園之間、公辦園與普惠性民辦幼兒園之間、普惠性民辦幼兒園與非普惠性民辦幼兒園之間的保教質(zhì)量水平參差不齊。持續(xù)提升區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量，成為荔灣區(qū)未來一段時期必須、亟須解決的問題。

　　荔灣區(qū)教育發(fā)展研究院學前教育教學指導中心劉琨表示，《評估指南》將引領(lǐng)荔灣區(qū)加強關(guān)注過程性評價指標在已有評估標準中的比重。荔灣區(qū)將對照《評估指南》，組織評估團隊進一步優(yōu)化《荔灣區(qū)幼兒園保教質(zhì)量量化考核方案(第五版》，為本區(qū)域幼兒園開展自評與他評工作，提供可操作性區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量評估方案。

　　依托“園-片-區(qū)”三級教研網(wǎng)絡，荔灣區(qū)還將針對區(qū)域保教質(zhì)量發(fā)展中存在的典型與共性問題開展專題教研，圍繞《評估指南》以及區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量評估方案的核心理念和主要內(nèi)容，開展線上線下教研活動。為了切實加強“以評促建”的實際效果，荔灣區(qū)將探索實施“園-片-區(qū)”三級跟蹤反饋行動方案。

　　天河區(qū)：

　　完善評價工具 軟硬件結(jié)合

　　根據(jù)《天河區(qū)發(fā)展學前教育第三期行動計劃督導驗收自評報告》，截至2020年12月底，天河區(qū)共有幼兒園208所，其中公辦園65所，普惠性民辦園99所。目前天河區(qū)全區(qū)幼兒園專任教師4689人，區(qū)屬公辦幼兒園專任教師學歷合格率達100%，師生比為1：6.7。

　　天河區(qū)學前教育指導中心主任關(guān)瑞珊介紹，針對天河區(qū)內(nèi)所有幼兒園，目前區(qū)內(nèi)隔年定期進行一次評估，做到全覆蓋?！拔覀儠桨囫雎犆恳晃唤處煹慕逃顒樱o予相應評價。”另一方面，在日常監(jiān)管中，天河區(qū)會定期抽檢部分幼兒園，“推門聽課”，進行流動性考核，同時定期組織專業(yè)教研活動。

　　她認為，《評估指南》為幼兒園的質(zhì)量評估提供了指標與方向，進一步在辦園方向、辦園要求方面提供指引，特別是民辦幼兒園，辦園有了標準制度。關(guān)瑞珊也指出，天河區(qū)將在《評估指南》的基礎(chǔ)上進一步細化，使之真正落于實處。

　　據(jù)介紹，天河區(qū)在2018年制定了《廣州市天河區(qū)幼兒園保教質(zhì)量考核實施方案》(下稱“方案”)，即依據(jù)區(qū)內(nèi)實際情況制定的保教質(zhì)量評價體系，并將考核標準量化，形成了一套可打分的評價工具?！拔覀冇媱澑鶕?jù)《評估指南》進一步完善區(qū)內(nèi)評價工具，軟硬件結(jié)合，進而促進幼兒園保教質(zhì)量全面提升?！标P(guān)瑞珊說。

　　越秀區(qū)：

　　將提升不同類型

　　幼兒園的保教質(zhì)量

　　越秀區(qū)教育發(fā)展研究院幼教教研員許凱介紹，目前越秀區(qū)對幼兒園進行多種形式的常態(tài)評估監(jiān)管，包括幼兒園辦園行為督導評估；規(guī)范化幼兒園督導評估；建立多部門聯(lián)合視導和專項檢查制度；堅持民辦園年檢制度；結(jié)合全區(qū)教研重點，開發(fā)適合本區(qū)域的專項評價工具，促進幼兒園自評、反思和實踐改進；教研員常規(guī)到園調(diào)研，進行半日活動觀察評價，以及掛牌督學定期到園督導等。

　　越秀區(qū)是“廣東省學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”“廣東省學前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”，但目前區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展不均衡的情況還未完全改善。許凱表示，下階段將通過多種舉措，提升不同類型幼兒園的保教質(zhì)量，促進區(qū)域?qū)W前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！八J為，《評估指南》把幼兒園保教質(zhì)量評估的主體聚焦到了幼兒園本身?！对u估指南》要求幼兒園建立常態(tài)化自我評估機制，重視集體診斷和反思性實踐，更好地發(fā)揮評估的改進功能。

　　如何更好地運用《評估指南》？許凱指出，首先需要研讀、吃透評估指標，理解其背后的理念與實踐層面的要求。“外部評估需要培訓專業(yè)的評估員隊伍，自我評估需要幼兒園通過園本教研培訓，使教師把評估指標內(nèi)化于心、外化于行?！?/p>

　　其次，“需要評估者客觀地找出幼兒園實際與指標之間，差距是什么，差距有多大，根源在哪里？”特別是幼兒園的自我評估，應作為重要教研活動進行。行政和教師要通過誠懇而專業(yè)的自評、互評和集體診斷，才能找準問題所在。

　　最后，幼兒園需要根據(jù)問題清單來找對策，找對策的過程就是教研反思、實踐探索、再反思、再實踐的過程，也是每個人都成為研究者的過程——研究兒童、研究環(huán)境、研究互動、研究保教過程的種種細節(jié)?！斑@樣一個循環(huán)下來，逐步發(fā)揮評估的診斷、導向、改進的功能，才能對幼兒園的實際工作起到切實的指導作用?！痹S凱說。

　　思考： 幼兒園如何 進行自我評價

　　除了突出過程評估，《評估指南》也對評估方式提出了“強化自我評估”的要求。幼兒園又是如何進行自我評估？

　　廣州中醫(yī)藥大學幼兒園園長吳文姬介紹，一般情況下，幼兒園每學年平均至少會接受一到兩次全面性評估。自我評估一般會在每學期結(jié)束和新學期開始時進行。她認為，階段性自評為幼兒園各方面工作提供客觀參考。

　　越秀區(qū)云臺里幼兒園副園長徐佃偉介紹，該園設有常態(tài)自評機制，結(jié)合他評、部門評、行政評價等多主體評價方式，關(guān)注各部門在提升保教質(zhì)量過程中的改進。幼兒園自評除月評外，還有學期評價、年度評價，并結(jié)合每年辦園行為督導評估，開展自評和外部評價。

　　云臺里幼兒園注重教師的自我月評價。完善評估內(nèi)容，突出評估重點，改進評估方式，園長在評的時候要反思是否有舒適的“導”，老師在評的時候要反思是否關(guān)注了幼兒在達成目標的過程行為。

　　廣雅幼兒園園長周志芬介紹，該園從多個層面建立自我評價機制。包括有日、周自評，教師在教學日、周計劃中以反思的形式完成；月自評，教師在個人成長檔案中進行；“層級月自評”，圍繞園人園事，鼓勵教工“樂問、樂贊、樂諫”，即善于提問并尋求對策，對好人好事宣傳褒揚，對幼兒園管理建言獻策；行政月及學期工作自評，即在園務會中對行政管理、教育教學、安全保健衛(wèi)生、家園社區(qū)等方面進行工作總結(jié)。

　　曉港中馬路幼兒園園長梁敏玲介紹，該園對老師的專業(yè)評價體系，落實在孩子的體育活動、生活活動、游戲活動、學習活動等層面。包括每周評估教師制定的活動計劃是否適合孩子的年齡發(fā)展水平和特點；每月開展針對不同層面的保教質(zhì)量評比；每學期末進行一次全面質(zhì)量檢查等。該園已形成自培、互培相結(jié)合的專業(yè)培養(yǎng)機制，其中亮點是教師進行班本“微課程”評比，“微課程”是教師根據(jù)幼兒興趣、生活經(jīng)驗和年齡特點，與幼兒共建課程的過程。

　　多寶路幼兒園園長林遠明認為，《評估指南》提出的對評估方式的要求：注重過程評估，強化自我評估，聚焦班級觀察，將從根本上改變對幼兒園的評估方式。

　　徐佃偉認為，從注重結(jié)構(gòu)性評價向過程性評價轉(zhuǎn)型，更注重幼兒半日生活的觀察評價；從注重紙質(zhì)資料回歸現(xiàn)實，回歸幼兒園一日生活存在的真實問題；注重過程中師幼互動的質(zhì)量，切實站在幼兒的角度，更有溫度，且直指對具體細節(jié)、具體問題的評價。這樣才能讓學前教育落地生根，才能走得更遠。

　　怎樣培訓名師名園長？

　　師資力量是家長尤為關(guān)注幼兒園的一個方面，而師資力量需通過培訓實現(xiàn)壯大。據(jù)了解，目前廣東省幼兒園教師培訓評估，主要根據(jù)省教育廳相關(guān)文件通知開展績效評估工作。評估內(nèi)容主要涉及培訓目標管理、培訓內(nèi)容管理、培訓過程管理、培訓社會影響程度以及培訓經(jīng)費使用等。

　　2021年，廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學院省級中小學教師發(fā)展中心和廣東省學前教育師資培訓中心在全面推進“新強師工程”“三區(qū)”教師全員輪訓、“省百千萬人才培養(yǎng)工程”、省級名教師名園長工作室管理等四個大板塊的教師培訓，每一個板塊都包含幼兒園教師培訓子項目。

　　“省百千萬人才培養(yǎng)工程”項目包含了對省級名師和名園長百千萬培養(yǎng)對象的培養(yǎng)，連續(xù)培養(yǎng)三年。另在省級名教師名園長工作室管理方面，全省共有新一輪(2021-2023年)學前名師名園長工作室53個，以“師帶徒”的形式組建工作室，發(fā)揮廣東省優(yōu)秀學前工作室主持人的輻射帶動作用，不斷提升廣東省幼兒園師資隊伍建設。

　　有專家指出，《評估指南》在一定程度上對學前教師培訓內(nèi)容管理，具有強化和加持作用。

　　以荔灣區(qū)為例，該區(qū)將根據(jù)具體的可操作的指標，指導教研機構(gòu)與幼兒園，通過區(qū)域教研、園本教研、外出培訓、梯隊培養(yǎng)等教師專業(yè)成長途徑引領(lǐng)教師隊伍專業(yè)發(fā)展。通過園級與區(qū)級培訓，荔灣區(qū)將把《評估指南》以及區(qū)域幼兒園保教質(zhì)量評估方案列入?yún)^(qū)屬幼兒園園長、教師培訓，分批、分類進行多種形式的全員培訓，使其成為幼兒園和教師開展保育教育的行動指南。