近日，國務院印發(fā)了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出，要在“十四五”時期，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務體系，使老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

　　下面我們就來詳細了解有哪些具體內(nèi)容，將給我國2億多老年人帶來哪些新變化。

　　聚焦急難愁盼 聚焦美好生活

　　《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出，要在“十四五”時期，基本建立積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系，初步形成全社會積極應對人口老齡化的格局。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長 郝福慶：主要是聚焦老年人的急難愁盼，聚焦老年人的美好生活，為全體老年人提供基本的養(yǎng)老服務，確保老有所養(yǎng)，特別要做好鰥寡孤獨、困難高齡失能老年群體的服務保障。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，滿足老年人多層次多樣化的需求，讓老年人在衣食住行用、生活照料、康復護理、精神文化各方面享有高質(zhì)量的服務。

　　根據(jù)2020年第七次人口普查的數(shù)據(jù)，我國老年人口已經(jīng)達到2.64億人，到“十四五”末期，將突破3億人。面對人口老齡化這個世界性難題，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》明確表示，我國完全有條件、有能力、有信心解決好這一重大課題。

　　北京大學人口研究所所長 陳功：“十四五”應該說是我們?nèi)丝诘恼麄€結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一個重要的、關(guān)鍵的時期。在前期的基礎(chǔ)上，怎么能夠應對我們?nèi)丝诘睦淆g化加速和挑戰(zhàn)不斷加重的這么一個階段上。這一次的新規(guī)劃，是我看到的在我們的老齡規(guī)劃里面最自信的一個規(guī)劃。

　　兜好底線 確保基本養(yǎng)老服務保障到位

　　我國老年人口規(guī)模大、老齡化速度快，養(yǎng)老服務體系建設首先在于兜好底線。新發(fā)布的《規(guī)劃》提出，要強化政府保基本兜底線的職能，確?；攫B(yǎng)老服務保障到位。

　　聚焦老年人在社會保障、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生問題上的“急難愁盼”，《規(guī)劃》提出，要不斷擴大基本養(yǎng)老保險的覆蓋面，盡快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌；逐步實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算，擴大老年人慢性病用藥報銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購，降低老年人用藥負擔。

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)要堅持公益屬性，兜好底線，重點為經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人，以及計劃生育特殊家庭老年人提供服務。要提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)的覆蓋能力，建立特殊困難老年人定期尋訪制度，防范基本生活安全風險。到2025年，敬老院建有率和特殊困難老年人月探訪率都要達到100%。

　　強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力

　　目前，我國已經(jīng)形成“9073”的養(yǎng)老格局，就是90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。老年人的需求，就是政策發(fā)力的方向，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出，要強化居家社區(qū)養(yǎng)老的服務能力，讓老年人在家幸福安度晚年。

　　家住上海黃浦區(qū)的束阿姨行動不便，老伴何老伯也已80多歲高齡，老兩口根據(jù)自身需求定制了每月5800元的照護“服務包”，這個“服務包”都有哪些服務呢？

　　護士 楊春花：每個星期來一次的，主要是給爺爺奶奶測量血壓，血糖和心率，幫他做一下藥物的管理。

　　除了護士小楊每周四定時來給老人檢查身體，更讓老兩口省心的是3位護理員一周6天的上門服務。護理員小張擅長康復按摩和做本幫菜，每天上午10點她都會來到老人家，收拾屋子，給老人按摩推拿、舒緩經(jīng)絡，做好午飯后再離開。

　　上海市民 何老伯：全是按照標準來做，做得很好，我們非常滿意，我們已經(jīng)把她當自個家里人一樣看待。

　　另外兩位護理員也各有所長，她們分別在午后和晚間來到老人家里，給老人洗衣做飯、收拾家務、夜間陪護、扦腳理發(fā)等等。

　　與一般的鐘點工、保姆不同的是，上海這種居家養(yǎng)老新模式提供的是專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)的專業(yè)照護，以街鎮(zhèn)為基本單元，按照“15分鐘服務圈”進行規(guī)劃布局，確保服務能及時響應。

　　護士 楊春花：有緊急情況的話，我們會派人15分鐘之內(nèi)立馬上門。

　　這種養(yǎng)老新模式還運用了智能新技術(shù)，通過床上這個睡眠檢測儀，養(yǎng)老機構(gòu)即時遠程檢測束阿姨的睡眠狀況。

　　快樂之家養(yǎng)護院運營總監(jiān) 繆婷婷：綠色越多，她的睡眠情況越好。如果說出現(xiàn)了比較大的波動的時候，我們可以從后臺知道，可以對她的一些疾病做一個預先的一個評估。

　　上海市民政局副局長 沈敏：目前我們上海已經(jīng)在中心城區(qū)的8個街道進行了試點，有16家養(yǎng)老服務機構(gòu)參與了這項試點。當前穩(wěn)定的簽約服務對象已經(jīng)超過了1000位老人，而且這個簽約人數(shù)還在不斷上升中。

　　為了讓更多老年人能在家安度晚年，《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出，要構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務體系，打造一批食材可溯源、安全衛(wèi)生、價格公道的標準化社區(qū)老年食堂，重點補齊農(nóng)村、遠郊等助餐服務短板，引導外賣平臺等市場主體參與助餐配送。

　　同時，要發(fā)展老年人助浴助潔服務；建立居家養(yǎng)老巡訪關(guān)愛服務制度，為老年人提供緊急救援服務；組織和引導物業(yè)企業(yè)、零售服務商、社會工作服務機構(gòu)等拓展為老服務功能，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預約、代收代繳、掛號取藥、精神慰藉等服務；培育老年人生活服務新業(yè)態(tài)，提供“菜單式”就近便捷為老服務，鼓勵“子女網(wǎng)上下單、老人體驗服務”。

　　還要推動醫(yī)療服務向居家社區(qū)延伸，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為失能、慢病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務。