“沒有安全就沒有高質(zhì)量發(fā)展，也沒有企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營?！薄鞍踩a(chǎn)是‘1’，后面的其他東西是若干個‘0’，如果安全生產(chǎn)出了問題，這個‘1’倒下了，一切都是‘0’。”

　　——————————

　　“開放”“共享”“大市場”“新機遇”等關(guān)鍵詞已成為過去五屆中國國際進口博覽會常見的代表詞，今年“安全”也加入其中，成為第六屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）的關(guān)鍵詞。從保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全到推動全球安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新，在復(fù)雜多變的國際局勢下，來自全球的展商除了在這個大舞臺尋求發(fā)展新機遇，也希望在這里尋求全球安全生產(chǎn)治理的共識，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢“地基”。

　　進博會期間，第六屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“全球視野下的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新”分論壇在上海舉行，眾多來自全球政界、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界等領(lǐng)域的嘉賓齊聚一堂，共同探討當下全球安全生產(chǎn)治理存在的新問題，尋求新的治理路徑。

　　在現(xiàn)場，應(yīng)急管理部副部長宋元明表示，安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗無國界，希望通過本次論壇，與國際勞工組織和全球安全生產(chǎn)同行，共同分析安全生產(chǎn)共性矛盾問題，探討根本解決思路辦法，學(xué)習(xí)交流特色經(jīng)驗做法，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，推進企業(yè)安全生產(chǎn)“人、機、環(huán)、管”四要素高質(zhì)量發(fā)展，提高安全保障水平，提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　創(chuàng)新助力實現(xiàn)更高層次的生產(chǎn)安全

　　面對全球治理、開放共享的經(jīng)濟發(fā)展新模式、新階段，以及中國開放的大門越開越大，越來越多中國企業(yè)“走出去”，越來越多外資企業(yè)“引進來”的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)合規(guī)管理成為這些企業(yè)發(fā)展面臨的共同課題。

　　企業(yè)要合規(guī)，就需要讓企業(yè)有規(guī)可依，以及讓這些法律法規(guī)持續(xù)優(yōu)化。湖北省應(yīng)急管理廳黨委委員、總工程師徐克說：“合規(guī)化管理首先要有‘規(guī)’才能談得上合規(guī)?！彼?，要進一步完善我國的法律法規(guī)與相關(guān)標準規(guī)程，并進行超前部署，超前研究制定相關(guān)新標準。

　　與此同時，讓標準直達企業(yè)亦十分關(guān)鍵。在多年的應(yīng)急管理實踐中，徐克發(fā)現(xiàn)，在專項檢查行動中，很多企業(yè)違法違紀，一方面是企業(yè)主動性不強，另一方面則是不少企業(yè)對相關(guān)標準一無所知。他建議，建立一種標準直達企業(yè)的通道，讓企業(yè)盡快了解標準。

　　“沒有安全就沒有高質(zhì)量發(fā)展，也沒有企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營。”國家能源集團公司黨組副書記、總經(jīng)理余兵表示，近年來，中國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流和合作不斷擴大、逐步深入，進一步推動中國安全生產(chǎn)標準體系跟國際職業(yè)安全健康標準體系互認的意義重大，有利于促進技術(shù)進步和管理水平提升，有利于規(guī)范標準化管理，有利于共同創(chuàng)新、合作共贏。

　　余兵認為，兩個標準的互認需要各國企業(yè)、國際組織共同努力，進一步加大交流力度，不斷推動標準的適用性、可行性，充分利用好人類共同科技成果，打破貿(mào)易壁壘、打破技術(shù)封鎖，讓世界各國的企業(yè)都能夠平等分享人類發(fā)展的紅利，實現(xiàn)安全和健康共同發(fā)展。

　　“安全意味著對于所有人員和環(huán)境都安全，也包括整個價值鏈的安全。”德國巴斯夫大中華區(qū)高級副總裁薄揚介紹，除了注重企業(yè)自身的生產(chǎn)安全，巴斯夫還會定期審計供應(yīng)商，確保供應(yīng)商合法合規(guī)生產(chǎn)，從而確保從采購到運輸、倉儲再到消費者使用，各個環(huán)節(jié)的全面合規(guī)和安全生產(chǎn)。在他看來，只要在安全方面不妥協(xié)，不讓步，就能夠通過創(chuàng)新方式，實現(xiàn)更高層次的生產(chǎn)安全。

　　做好科技興安 讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生

　　企業(yè)規(guī)模越大，面臨的風(fēng)險也就越多，要破解安全管理方面“大而不優(yōu)”問題的難度也就越大。

　　余兵指出，當下，不少大型能源企業(yè)發(fā)展不僅面臨著點多、面廣、線長的傳統(tǒng)安全風(fēng)險，還面臨著網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應(yīng)鏈安全、生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全，這些風(fēng)險交織在一起，對企業(yè)來說挑戰(zhàn)更大。

　　“安全生產(chǎn)是‘1’，后面的其他東西是若干個‘0’，如果安全生產(chǎn)出了問題，這個‘1’倒下了，一切都是‘0’?！庇啾J為，大企業(yè)要做好安全管理工作，就要建立一套完整的安全管理體系，進一步深化專項整治、做好風(fēng)險管控、推動科技興安以及做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范。

　　余兵指出，企業(yè)各級主要負責人要教育、引導(dǎo)、督促、培養(yǎng)各級員工形成這樣一種意識：安全生產(chǎn)是底座，這個底座牢了，上面的“房子”“四梁八柱”才能蓋好，蓋結(jié)實。所以，對于企業(yè)來說，讓每名員工樹立安全文化理念非常重要，尤其要對關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位進行教育培訓(xùn)。

　　當前，全球石油行業(yè)向深層、向深海發(fā)展是大趨勢，作為大型能源企業(yè)，中國海洋石油集團有限公司（以下簡稱“中國海油”）亦面臨著更多新風(fēng)險。

　　中國海油黨組成員、副總經(jīng)理、安全總監(jiān)俞進表示，未來，“水下工廠”建設(shè)是必然趨勢，這意味著企業(yè)可能會遇到更多風(fēng)險，在這樣的趨勢下，科技興安對企業(yè)來說尤其重要。必須利用信息化、智能化手段，讓“隱性”風(fēng)險“顯性”化，這是科技興安的重要工作方向。例如，讓所有海底管線必須可感可知、風(fēng)險可控；在智能化、數(shù)字化鉆井中，通過科技，提前感知井漏變化等，以防患于未然。

　　海上作業(yè)，防臺風(fēng)是安全管理重要的一環(huán)。俞進介紹，針對這一問題，中國海油采用“四防”措施，即人防、事防、物防、技防。他解釋，“人防”一定是以人為本做好防范工作，大量無人平臺是未來趨勢，通過“機械化換人、自動化減人”來降低海上人員集中，提升生產(chǎn)安全。

　　真正走上推動科技興安的路子，以提升本質(zhì)安全。徐克也談到，先進科技的應(yīng)用也是保證企業(yè)合規(guī)化管理、管理現(xiàn)代化能力提升很重要的手段。在湖北的化工企業(yè)中，有的企業(yè)采用了風(fēng)險極高的硝化工藝，這極有可能導(dǎo)致爆炸事故。近幾年，湖北一直在推廣微通道反應(yīng)器技術(shù)，反應(yīng)裝置只有空調(diào)外機的大小，即使爆炸，爆炸半徑僅為0.5米左右，將風(fēng)險大大降低。

　　科技興安是做好安全管理工作的重要一環(huán)。余兵表示，煤礦、化工企業(yè)的重大災(zāi)害的治理，特別是煤礦重大災(zāi)害治理，一定要加強技術(shù)研究和安全技術(shù)攻關(guān)，推廣先進的技術(shù)，例如，AI智能辨識。他觀察到，現(xiàn)在各個產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用處于加速演進期，或者是加速推廣應(yīng)用狀態(tài)。

　　“做好科技興安，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生?！庇啾€強調(diào)，要做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范，提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的能力。

　　中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙麗梅 記者 張均斌 來源：中國青年報