我國數據要素市場化流通和應用程度還不高，需要在數據產權界定、數據資產定價、數據安全保護等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機制制定上發(fā)力，加快數據要素市場化配置改革，提升數據要素國際化配置能力。

　　黨的二十大報告指出，要加快發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。數字經濟作為以數據為關鍵要素、以現代信息網絡為主要載體、以信息技術應用為基本特征、以全要素數字化轉型為重要推動力的經濟形態(tài)，已成為繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的主要經濟形態(tài)。不斷做強做優(yōu)做大數字經濟，重塑中國經濟的國際競爭力，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，是構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的重要支撐，是推動中國經濟實現高質量發(fā)展的應有之義。

　　不斷做強做優(yōu)做大數字經濟，有利于把握科技革命和產業(yè)變革新機遇

　　以人工智能、機器學習、區(qū)塊鏈、大數據、云計算和5G技術等數字技術為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革，正推動人類社會邁向數字經濟時代。世界各國特別是主要經濟體紛紛出臺中長期數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，采取各種措施做優(yōu)做大做強數字經濟，重塑數字時代的國家競爭力和國際新格局。我國先后出臺了《促進大數據發(fā)展行動綱要》《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》等，從頂層設計上明確了我國數字經濟發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務和重大舉措，并積極申請加入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），致力于形成內外聯動、協同融合的數字經濟發(fā)展路徑。

　　盡管我國數字經濟規(guī)模已躍居世界第二，但是數字經濟發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，尤其是關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力不強，部分基礎軟硬件出現受制于人的“卡脖子”現象。如何打破這一局面？一要持續(xù)加強數字技術創(chuàng)新基礎研究、技術攻關、成果轉化全鏈條布局，特別是要圍繞基礎軟件、高端芯片、智能傳感器等數字經濟關鍵軟硬件，聚焦底層技術和基礎理論提高基礎研究開發(fā)能力。

　　二要加快培育數字經濟核心產業(yè)領域具有全球競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，并形成以領軍企業(yè)為核心、帶動上下游企業(yè)加速數字化轉型的創(chuàng)新型企業(yè)集群。

　　三要積極參與或主導搭建數字技術國際創(chuàng)新合作平臺，共同維護全球協同一致、優(yōu)勢互補的創(chuàng)新體系。

　　不斷做強做優(yōu)做大數字經濟，有利于支撐加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　習近平總書記指出，構建新發(fā)展格局的關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻。暢通國內外經濟大循環(huán)，需要各種生產要素在生產、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)的有機銜接和有效組合。2020年4月，中共中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確將數據列為五大生產要素之一。數據作為數字經濟的關鍵生產要素，對生產方式變革具有重大影響，是加快構建新發(fā)展格局的新動力。數據要素具有即時反饋、迭代更新的特點，與其他生產要素有機結合會帶來放大、疊加、倍增效應，能夠提高其他生產要素的匹配效率、促進其他生產要素的順暢流通、激發(fā)其他生產要素的創(chuàng)新活力。

　　目前，我國數據要素市場化流通和應用程度還不高，需要在數據產權界定、數據資產定價、數據安全保護等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則和機制制定上發(fā)力，加快數據要素市場化配置改革，提升數據要素國際化配置能力。一方面，以市場手段用好數據要素資源，有助于打通經濟循環(huán)過程中的堵點、斷點，推動產業(yè)鏈供應鏈強鏈、補鏈，促進更高水平的供需良性循環(huán)和動態(tài)平衡，增強國內大循環(huán)的內生動力和韌性；另一方面，利用好我國超大規(guī)模市場和齊全工業(yè)門類優(yōu)勢，有助于以國內大循環(huán)吸引集聚全球數字資源要素，加快融入數字經濟全球產業(yè)鏈供應鏈，增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應，提升國際大循環(huán)的質量和水平。

　　不斷做強做優(yōu)做大數字經濟，有利于加快推動中國經濟實現高質量發(fā)展

　　黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加快發(fā)展數字經濟必須而且完全可以服務于高質量發(fā)展這一首要任務。進入新時代，中國經濟面臨新常態(tài)，過去的很多比較優(yōu)勢如勞動要素低成本優(yōu)勢不再，迫切需要跨越比較優(yōu)勢陷阱，形成競爭優(yōu)勢。數字經濟具有較高的創(chuàng)新性、滲透性、覆蓋性，本身就是一個新的經濟增長點，同時可以成為改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、傳統(tǒng)部門的支點，促進經濟發(fā)展方式、經濟結構布局、經濟增長動力發(fā)生根本性改變，有力支撐我國現代化經濟體系建設，推動我國經濟實現高質量發(fā)展。

　　在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們必須堅持以推動高質量發(fā)展為主線，適度超前投資數字基礎設施，健全完善數字經濟治理體系，推動數字經濟與實體經濟深度融合，協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，讓數據要素放大活力、釋放潛力，賦能傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以數字技術創(chuàng)新和應用促進全要素生產率提升，持續(xù)推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長，實現更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的高質量發(fā)展，打造新時期中國經濟的國際競爭力。

　　【作者系上海財經大學中國經濟思想發(fā)展研究院副院長、博士生導師。本文系國家自然科學基金專項項目“中國經濟系統(tǒng)建模與仿真”(72141303)階段性成果】