作者：張惠虹（復旦大學環(huán)境資源與能源法研究中心研究員）

　　隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平呈快速增長態(tài)勢，城市小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活、消費領域已然成為能源消耗和碳排放增長的重要領域。力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，需要大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從生產(chǎn)、生活和消費中尋找綠色發(fā)展的機遇、動力。

　　近年來，為了激活公眾節(jié)能減排的積極性，讓人民群眾更廣泛地參與綠色低碳全民行動，實現(xiàn)“人人皆可為，人人皆愿為”，“碳普惠”伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮應運而生。

　　“碳普惠”是一項創(chuàng)新性自愿減排機制。它巧妙利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+碳金融”的方式，通過構(gòu)建一套公民碳減排“可記錄、可衡量、有收益、被認同”的機制，對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化并賦予一定價值，從而建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導機制，積極調(diào)動社會各方力量加入全民減排行動。

　　在“碳普惠”的機制設計中，生態(tài)文明教育元素無處不在。以“低碳星球”小程序為例，它在九大主題星球中，以3D建模風格和養(yǎng)成系玩法吸引用戶，與乘車碼、地圖平臺打通，鼓勵用戶選擇公交車、地鐵等綠色出行方式進行減碳、獲取個人積分。同時，每個主題的“低碳星球”里還設置了彩蛋，用戶可在打卡低碳趣味知識中提升低碳意識。

　　“低碳星球”通過多重激勵，引導人們更多地踐行低碳環(huán)保，最終將其減排量集腋成裘，并參與碳交易市場核證減排交易，對其權益進行核算和兌現(xiàn)，切實體現(xiàn)了節(jié)能減排“人人有責、人人有利、人人有權”。

　　從“碳普惠”可以窺見，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶的信息技術與生態(tài)文明教育深度融合，帶來的不僅是一場技術變革，還有望推動生態(tài)文明教育發(fā)生突破性改變。

　　打破“校內(nèi)校外”的教育形態(tài)，實現(xiàn)無邊界學習——

　　傳統(tǒng)教育模式以課堂、校園為邊界，分為在校的正規(guī)教育和學歷教育之外的非正規(guī)教育。智能時代學校和教育機構(gòu)不再是封閉的社會單元，而是通過網(wǎng)絡匯聚形成集體智慧聚變的節(jié)點，對個性化教育服務和獲取更多的終身學習資源、機會有更多需求。

　　“碳普惠”依托移動設備、互聯(lián)網(wǎng)技術，改變了學習的時間與空間，使得生態(tài)文明教育可以隨時隨地進行，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源更大規(guī)模、更低成本、更有效分享，實現(xiàn)正規(guī)學習與非正規(guī)學習融合、學校學習與社會學習融合，真正形成以學習者為中心的教育體系，從而顯著提高學習的動力、效率和質(zhì)量。

　　打通“知行合一”的教育流程，實現(xiàn)沉浸式體驗——

　　生態(tài)文明教育是實踐性較強的教育類型。此前的一些環(huán)境宣教活動，更多停留在“給”和“喂”，被教育者往往陷入“知易行難”或環(huán)?！叭昼姛岫取钡壤Ь场Ｈ绻鷳B(tài)文明知識的習得不能真正轉(zhuǎn)化為內(nèi)在意識和自覺行動，那就很難說生態(tài)文明教育是成功的。

　　“碳普惠”將知識蘊含于低碳生活的“小事”中。無論是節(jié)約用水、用電還是少用塑料袋、多植樹播綠，無論是垃圾分類還是廢舊物品再利用，無論是不隨手亂扔垃圾還是低碳出行……每個舉手之勞都可以直接換算成碳排放，在潛移默化中傳遞綠色發(fā)展理念，進而不斷增加生態(tài)文明教育的趣味性、體驗性，在實際場景中培養(yǎng)和磨煉學習者的能力、素養(yǎng)和態(tài)度。

　　打造“共建共享”的普惠模式，實現(xiàn)全民性參與——

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，不僅政府和學校、校外教育機構(gòu)能夠提供教育教學服務，廣泛的社會力量也得以動員組織起來?；ヂ?lián)網(wǎng)有望促進公眾環(huán)境意識的進一步覺醒，讓公眾參與生態(tài)文明建設的方式更加多元、更加自主和更加開放。

　　新形勢下，公眾對生態(tài)文明建設的關注無處不在、參與無處不在、監(jiān)督無處不在?！疤计栈荨眲t進一步讓公眾在參與中得到實惠，并對公眾參與建立更有效的激勵反饋機制。

　　比如，在一些省市，市民綠色出行后可通過網(wǎng)絡平臺進行碳交易“變現(xiàn)”，獲取相應獎品。這種通過市場機制而非行政命令，來激發(fā)全社會參與碳減排、宣揚綠色低碳文化風尚的做法，可以說讓綠色出行的好處真正“看得見、摸得著”。

　　打開“產(chǎn)業(yè)融合”的運行機制，實現(xiàn)市場化運作——

　　在構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系中，“碳普惠”可以發(fā)揮更大作用。

　　作為致力于塑造新型低碳發(fā)展共享業(yè)態(tài)的一種制度設計，“碳普惠”既能夠促進公眾低碳消費意識覺醒，又可以將商家與主要消費人群銜接起來，從消費端促進生產(chǎn)端綠色轉(zhuǎn)型升級。

　　以“螞蟻森林”為例，它將支付、征信、擔保等金融屬性與低碳場景相結(jié)合，使得“螞蟻森林”低碳場景更具有生命力，以“支付獲取綠色能量”作為支點，有力撬動了綠色消費。

　　在“6·18”“雙11”等線上促銷活動中，消費者購買有“綠色”標識的綠色低碳產(chǎn)品可獲取“綠色能量”，為商家和消費者嫁接起綠色消費的“橋梁”，也成為向消費者宣傳、推廣綠色低碳的環(huán)保理念的重要方式。

　　在上海，有關方面正在嘗試開發(fā)基于“碳普惠”減排量的各類質(zhì)押等金融服務，盤活企業(yè)及個人等各類主體擁有的碳資產(chǎn)。期待這一兼具消費驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)鏈相關方參與的生態(tài)文明教育供給新模式，可以更好發(fā)揮公共選擇機制與市場機制的協(xié)同作用。

　　總之，借助數(shù)字化、綠色化疊加共融的“碳普惠”，我們有望迎來一個普惠大眾的生態(tài)文明時代。