作者：張長(zhǎng)春（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所）

　　去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點(diǎn)，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)?！睍惩▏?guó)內(nèi)大循環(huán)，必須暢通投資消費(fèi)循環(huán)，發(fā)揮投資在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面的關(guān)鍵作用，不斷滿足消費(fèi)需求和消費(fèi)升級(jí)的需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　擴(kuò)大民生領(lǐng)域投資，滿足民生消費(fèi)需求。居民對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費(fèi)需求是擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面，對(duì)于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)具有重要促進(jìn)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，居民家庭對(duì)更高水平的托幼、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。擴(kuò)大這些領(lǐng)域的投資，不僅有利于提高人民生活水平，還有利于促進(jìn)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化。因此，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，需要加大民生領(lǐng)域投資，著力提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)高水平教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)的消費(fèi)需求，筑牢宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)需基礎(chǔ)。

　　擴(kuò)大創(chuàng)新領(lǐng)域投資，催生新型消費(fèi)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，是“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措?？梢試@消費(fèi)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化、品質(zhì)化升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)領(lǐng)域的投資力度，努力通過科技創(chuàng)新提高供給體系水平，更好滿足人民群眾日益提升的消費(fèi)需求；加大對(duì)新消費(fèi)模式、新消費(fèi)場(chǎng)景的投資力度，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，提升消費(fèi)的便捷性，滿足年輕消費(fèi)群體日益?zhèn)€性化的消費(fèi)需求；加大對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造的投資力度，為供需高效對(duì)接提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。政府相關(guān)部門要繼續(xù)深化“放管服”改革，為市場(chǎng)主體營(yíng)造有利的投資環(huán)境。

　　管理市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定投資和消費(fèi)。預(yù)期在企業(yè)投資決策和居民消費(fèi)決策中發(fā)揮著重要作用，做好穩(wěn)預(yù)期工作非常重要。應(yīng)聚焦市場(chǎng)主體的關(guān)切深化改革，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平；增強(qiáng)政策前瞻性，堅(jiān)持先立后破，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，引導(dǎo)投資主體形成合理的收益和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，引導(dǎo)居民形成合理的就業(yè)和收入預(yù)期；及時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)、政策解讀等形式與市場(chǎng)溝通，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，正確作出投資和消費(fèi)決策；加強(qiáng)部門間政策協(xié)調(diào)配合，避免因政策規(guī)定相互掣肘和政策效應(yīng)互相抵消而干擾市場(chǎng)主體的投資和消費(fèi)決策；根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)新要求，逐步完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制。