光明日?qǐng)?bào)記者 李睿宸

　　3月8日上午，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行，大會(huì)聽取審議了全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　代表們表示，過去一年，全國(guó)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　加快立法修法步伐

　　制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件……一年來，全國(guó)人大常委會(huì)在確保質(zhì)量的前提下加快立法修法步伐，交出了一張亮眼的國(guó)家立法“成績(jī)單”。

　　“過去一年，全國(guó)人大常委會(huì)著力維護(hù)憲法的最高法律地位、權(quán)威和效力，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，立法質(zhì)量和效率不斷提高，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷健全完善?！备拭C省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)朱玉代表說。

　　推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案；修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平；制定個(gè)人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益……一年來，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全國(guó)人大常委會(huì)立法工作不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的法治新期待。

　　高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，河北省保定市競(jìng)秀區(qū)大激店村黨總支書記張東河代表對(duì)此感慨：“全國(guó)人大常委會(huì)立足新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段，制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，把億萬農(nóng)民期盼化作鄉(xiāng)村振興基石，必將有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”

　　強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效

　　聽取審議31個(gè)報(bào)告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議……一年來，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

　　“全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作非常注重實(shí)效，專題調(diào)研扎實(shí)客觀、準(zhǔn)確有力，能夠有效服務(wù)人大監(jiān)督和立法，為中央國(guó)家機(jī)關(guān)有效履職提供參考。”北京市農(nóng)林科學(xué)院研究員趙曉燕代表說。

　　全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中提到，監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善。對(duì)此，陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕代表建議，提升人大代表、執(zhí)法人員、專家學(xué)者、行業(yè)代表參與法律監(jiān)督的廣度深度，加大對(duì)中小微企業(yè)專項(xiàng)扶貧資金使用效果的監(jiān)督，加強(qiáng)地方政府債務(wù)審查監(jiān)督等。

　　支持和保障代表依法履職

　　1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng)，形成百余篇調(diào)研報(bào)告；采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)；建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)……一年來，全國(guó)人大常委會(huì)支持和保障代表依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

　　提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢。

　　代表來自人民、植根人民，既代表群眾、做群眾的“知心人”，又引導(dǎo)群眾、當(dāng)群眾的“帶頭人”。福建省疾控中心主任鄭奎城代表深有感觸：“要用實(shí)際行動(dòng)踐行‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)?！?/p>

　　關(guān)于加強(qiáng)代表履職能力，上海港國(guó)際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧代表說：“全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)不久前正式啟用，實(shí)現(xiàn)代表議案建議提出、交辦、辦理、溝通、答復(fù)、反饋、查詢?nèi)h(huán)節(jié)在線辦理。我們要積極使用這個(gè)平臺(tái)，借助信息化手段提高履職工作能力。”

　　（光明日?qǐng)?bào)北京3月9日電）

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年03月10日 02版）