作者：方家喜

　　過完春節(jié)，務工就業(yè)又擺上了日程。國家鄉(xiāng)村振興局最近表示，2022年，要確保全年脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。這一就業(yè)規(guī)模比去年有所增加，任務重大而艱巨。加強脫貧人口就業(yè)幫扶是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要任務，我們在就業(yè)幫扶的辦法和舉措上要想周全，在實施和行動上務求扎實有效。

　　一是通過發(fā)展產業(yè)促進就業(yè)。在糧食和重要農產品供應保障更加有力的基礎上，加快發(fā)展特色種養(yǎng)、農產品加工，培育鄉(xiāng)村旅游、農村電商、康養(yǎng)體驗、農事體驗等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈。要突出抓好消費幫扶工作，通過這幾年的脫貧攻堅，地里長的、家里養(yǎng)的都進入了盛產期，要通過消費幫扶，使他們的收成變成收入，增強其自我發(fā)展能力。

　　二是外出務工和就地就近就業(yè)“雙輪驅動”，打通外出務工大循環(huán)，暢通就近就地就業(yè)微循環(huán)。外出務工主要是通過東西部勞務協(xié)作，點對點幫扶的措施幫助務工增收。就近就地就業(yè)主要是通過扶貧車間、龍頭企業(yè)、公益崗位等渠道，使一部分脫貧人口在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

　　一方面，落實新確定的東西部協(xié)作結對關系，調整完善對口勞務協(xié)作機制。促進人崗精準匹配，優(yōu)先幫助有意愿的脫貧人口外出務工。對已經外出的脫貧人口，鼓勵引導企業(yè)優(yōu)先留用，為失業(yè)的脫貧人口優(yōu)先提供轉崗服務，全力以赴幫助脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當?shù)亍?/p>

　　另一方面，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵農民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動一批脫貧人口就近就地就業(yè)。農民工在東部地區(qū)打工積累了資金，也有了一定的人脈和經驗，開闊了眼界，可以回來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當?shù)乩相l(xiāng)實現(xiàn)就業(yè)增收。也可考慮對吸納脫貧人口就業(yè)的企業(yè)、組織外出務工的中介機構、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的脫貧人口給予補貼，持續(xù)加大政策扶持力度。

　　三是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。廣大農村特別是脫貧地區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮?，有許多增收致富的渠道和機遇，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地。要不斷改善農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)，鼓勵能力強、有經營頭腦、有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口通過創(chuàng)業(yè)增加脫貧人口就業(yè)。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人的培育，推動農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農村電商人才、鄉(xiāng)村工匠的培育，促進鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，帶動更多脫貧人口就業(yè)和增收。

　　四是保障重點地區(qū)就業(yè)幫扶。所謂重點地區(qū)，從全國來說是鄉(xiāng)村振興的重點幫扶縣，從點上來說是易地搬遷安置點。易地搬遷后，不僅是有房子住，更重要的是其中的脫貧人口能夠就業(yè)。要考慮在安置點培育產業(yè)，這樣才能讓他們穩(wěn)定在家門口就業(yè)，由此需要引進更多吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產業(yè)。要加大政府投資建設等重點項目崗位開發(fā)力度，按比例安排搬遷群眾就業(yè)。

　　五是開展職業(yè)技能培訓，拓展脫貧群眾就業(yè)空間，提高其就業(yè)能力和收入水平。要加強勞動力技能培訓意愿數(shù)據(jù)庫建設。建立勞動力技能培訓信息采集機制，加強實名制動態(tài)管理，完善勞動力資源數(shù)據(jù)庫。大力開展職業(yè)技能和農村實用技能培訓。組織脫貧人口進行中短期、基礎性崗前培訓和全覆蓋實用技能培訓，引導和鼓勵脫貧家庭新生勞動力積極接受中高等職業(yè)教育，著力提升就業(yè)能力水平。不斷提高職業(yè)技能培訓針對性。圍繞市場勞務需求，立足地方特色產業(yè)，對農村勞動力開展定向式、訂單式培訓，著力解決培訓與就業(yè)脫節(jié)問題。